关键零部件还需政策倾斜 股比设限只是起点

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1994年，国家发改委颁布了第一个汽车产业政策。第32条规定，生产汽车、摩托车和发动机的中外合资或合作企业的中方股份不得少于50%。这是中国首次对汽车行业采用外资政策做出明确规定。(此外，在后面的《外商投资产业目录:第一类，第五条:汽车摩托车制造业:外商投资比例不超过50%)中有说明

经过30多年的合资，中国汽车企业第二次在政策制定中提出了“限制股权比例”的问题。这个意见稿一出，就引起了业内的大量讨论。对于今天什么时候结束征求意见，参与新能源汽车业务的企业此时是否需要改变持股比例等热点问题，目前还没有达成共识。

跨国公司对中国零部件行业垂涎已久。从原材料、零部件到整车，外方将其供应链的各个方面带到中国，要么持有进口汽车零部件网络，要么全资拥有。资料显示，在汽车电子、发动机零部件等高科技和关键技术领域，外资控制的市场份额高达90%。博世、电装、德尔福、现代摩比斯等跨国企业在中国汽车零部件市场占据主要地位。

据相关媒体报道:“2010年汽车零部件行业总产值应该是1.7万亿元，每一个亿元以上的行业都是巨大的支柱产业。由于历史原因，这部分利润被外资侵蚀了。在某些地区，外资企业几乎垄断市场以获得高额利润。一些关键技术被博世、德尔福等跨国公司控制。更相关的统计，2008年，从所有制分布来看，中资企业5878家，占77%；外资企业1318家，占17%；港澳台企业474家，占6%。中资企业中，民营企业占49%，国有集体企业占8%，混合所有制企业占20%；有外资背景的企业中，外资企业占55%，中外企业占45%。中国已经完全放开了汽车零部件和发动机合资企业的股份比例，这使得外方占据了很大的发言权，并构成了强势地位。