德国汽车五巨头或因垄断面临重罚

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近日，德国媒体首次披露了大众、宝马、戴姆勒等汽车巨头涉嫌德国经济史上规模最大、震惊世界的卡特尔案件的内幕。德国大众汽车公司在柴油废气处理丑闻中认罪并付出沉重代价，但这可能只是冰山一角。如果主要的德国汽车制造商被怀疑垄断，他们将来可能会因大量消费者的诉讼而支付巨额赔偿，他们还可能面临监管机构的巨额罚款。

涉嫌大规模行业垄断

最近，《明镜》杂志首次公布了大众集团和戴姆勒公司向德国竞争监管机构联邦卡特尔局提交的不当行为认罪书的内容，这使得德国汽车行业的卡特尔案件浮出水面。据报道，自20世纪90年代以来，卡特尔已经形成，在R&D、生产和其他领域私下勾结，操纵价格，消除竞争，欺骗零部件供应商和消费者。如果得到证实，这可能是德国经济史上最大的卡特尔案件之一。

卡特尔是指同一行业的竞争者之间相互勾结，帮助削弱他们之间的竞争。根据目前披露的信息，这些汽车巨头之间谈判的具体程度还不完全清楚。据德国《明镜》周刊21日援引的内部文件显示，过去20年来，大众、奥迪、宝马、保时捷和戴姆勒五大巨头已指示200多名高管和员工组建了60多个工作组，他们私下串通的内容从技术、成本和供应商到最近深陷丑闻的柴油排放处理系统。

明镜周刊从公众那里获得的一份相关内部文件显示，五家公司私下讨论的细节非常具体，甚至包括柴油废气处理液储罐的尺寸。据报道，为了给扬声器系统腾出更大的利润空间，这些汽车公司通过谈判减小了储罐的尺寸。

根据这份报告，在2015年曝光排放丑闻的大众集团首次向监管机构报告了这一情况。德国监管机构在去年突袭公共办公室时首次意识到这个问题。当时，搜索的目的是发现公众自愿承认这可能违反反垄断法规，戴姆勒也向监管机构坦白，希望将处罚降至最低。

据报道，在过去几年中，戴姆勒至少部分退出了德国汽车巨头的秘密谈判活动，成为唯一一家自愿退出合谋的汽车制造商。

德国《南方都市报》援引知情人士的话说，戴姆勒之所以选择退出，部分原因是该公司被发现在2011年参与了卡车领域的垄断活动。后来，戴姆勒因参与谈判和操纵卡车价格被欧盟委员会罚款近11亿欧元。根据该报告，戴姆勒还在2011年开设了反垄断特别课程，聘请法人向员工解释什么是允许的，什么是不允许的。与此同时，戴姆勒开始部分退出与其他汽车巨头的秘密磋商会议。然而，不清楚部分退出是否会减轻戴姆勒的处罚。

据《德国商报》报道，前宪法法院法官克里斯蒂娜·霍曼·登哈特在戴姆勒退出秘密会议中扮演了关键角色。她在戴姆勒公司负责法律事务，后来被调到大众汽车公司。是她注意到了这次可疑的会面，并为两家公司敲响了警钟。

在戴姆勒26日公布其第二季度财务报告后，其首席执行官迪特·特歇尔仍拒绝就卡特尔指控置评，称不应对此进行猜测，而且欧盟尚未正式启动针对戴姆勒的调查程序。戴姆勒第二季度营业利润同比增长17%，至37.4亿欧元。

大众汽车首席执行官马蒂亚斯·米勒(Matthias Miller)也表示，媒体报道是对事实的猜测。据悉，大众和戴姆勒26日就卡特尔指控召开了监事会紧急会议。大众汽车工人委员会的一名发言人告诉美国汽车协会，董事会有义务完全通知监事会，但迄今为止情况并非如此。

戴姆勒对这一指控保持沉默。Tscher说，不参与投机是适当的。他表示，在他看来，相关报道暂时不会影响与其他制造商的现有合作，这种合作符合当前的法律框架。

除了戴姆勒，到目前为止，其他汽车制造商对相关报道保持沉默。

德国慕尼黑的ifo经济研究所所长法斯特认为，对德国汽车制造商的垄断怀疑不会导致销量急剧下降。在接受巴伐利亚广播电台采访时，他说不管你怎么看，所有这些企业都生产优质汽车。尽管过去对消费者来说它们可能有点贵，但销量不会立即受到影响。排气丑闻曝光后，大众的销售仍然不错。

然而，费斯特指出，德国制造商的声誉已经受损，对金融市场的影响非常有趣，汽车股的总价值下降了约100亿欧元。他表示，戴姆勒可以承担可能的罚款和损害赔偿，因为他们之前已经获得巨额利润，可以支付这笔钱。他们都是大企业，能承受沉重的负担。

大众汽车也对德国汽车制造商形成垄断关系的指控保持沉默，并为他们之间的信息交流进行辩护。在监事会的特别会议之后，大众报告说，汽车制造商就技术问题交换意见以提高创新的速度和质量是世界上的普遍做法。大众汽车表示，消费者也将从中受益，因为通过这种方式，创新成果可以比成本更高的R&D以自己的方式更快、更经济地应用。大众指出，电动汽车的充电插座就是一个例子。

宝马汽车公司23日发表声明，否认与同行垄断。据《南方都市报》报道，宝马已经暂停了与戴姆勒的一些合作项目，包括联合购买汽车零部件和一个电动汽车充电站网络建设项目。

该媒体爆出新闻，给德国汽车行业蒙上阴影，该行业尚未摆脱尾气排放检测丑闻。24日，德国主要汽车公司的股价大幅下挫，奥迪的股价下跌超过5%，戴姆勒、大众和宝马的股价均下跌超过2%。

否则将面临集体重罚

这一行业垄断丑闻使德国汽车行业陷入危机，并引起了德国联邦反垄断局和欧盟委员会的关注。专家认为，如果报道属实，这些汽车公司将面临近100亿欧元的罚款。与此同时，要求工会、企业、消费者和政界做出合理解释的呼声越来越高。

德国汽车工业是德国工业的名片，代表着德国先进而严谨的工程和制造技术。2015年曝光的尾气检测丑闻和卡特尔案不仅给整个德国汽车行业带来了危机，也使整个德国行业面临尴尬局面。随着事件的发酵，卡特尔案在德国引起了轩然大波。

德国有关部门的网站没有披露去年对公职人员进行突击调查的结果，事件也没有进展。一些分析人士指出，根据欧盟和德国的法律，突击检查的结果不一定需要披露，因此，根据媒体披露的现有信息，调查可能仍处于初步外围调查阶段，不足以确定汽车企业是否违法。

德国经济部长布丽吉特·奇普里斯强调了指控的严重性:在这个问题上，整个德国汽车工业的信誉处于危险之中。

德国绿党要求联邦议院交通委员会召开一次特别会议。德国自由民主党主席克里斯蒂安·林德纳(Christian lindner)表示，上述怀疑令人震惊。如果怀疑的垄断得到证实，这种破坏市场原则的做法就不能继续下去而不受惩罚。

德国消费者中心联合会主席克劳斯·穆勒24日表示，德国主要汽车制造商可能因涉嫌德国历史上最大的卡特尔案件而面临消费者的巨额索赔。穆勒说，由于这些汽车制造商涉嫌垄断，大量消费者有可能以过高的价格购买汽车。因此，在未来，主要汽车制造商可能会遇到诉讼，并面临巨额索赔。他还说，目前，德国消费者中心联合会正在推动一项集体诉讼，向这些汽车制造商索赔。

欧盟委员会对此表示震惊。据路透社报道，欧盟反垄断官员已表示，欧洲反垄断委员会和德国反垄断组织已对德国汽车公司可能存在的卡特尔垄断展开联合调查。欧盟委员会22日表示，已获悉相关信息，并正在进行评估。现阶段进行推测还为时过早。

根据欧盟的反垄断规则，涉案公司可能面临约占其全球营业额10%的罚款。如果按照这个比例计算，大众集团可能面临最高200多亿欧元的罚款，戴姆勒将面临150亿欧元的罚款，宝马将面临90多亿欧元的罚款。

一些分析人士指出，汽车行业企业之间的交流频繁，因此评估这些合谋造成的经济损失将非常复杂和困难，合法与非法的合作之间仍然存在很大的灰色地带。

一些专家表示，合法的信息交换可以解决信息不对称的问题，通过减少库存、加快配送和应对不稳定的需求，帮助企业提高经营效率。然而，如果竞争对手之间的信息交换旨在固定价格、限制生产和分割市场，特别是当它涉及敏感信息，如未来预期价格和生产或R&D和商业战略时，这种信息交换很可能被认为是卡特尔行为并受到惩罚。同时，这些汽车巨头的销售网络遍布全球。如果德国执法机构认定这三家德国汽车公司的行为构成非法，这些汽车公司还可能在其他国家面临反垄断调查和诉讼。

这起卡特尔案件也可能是对欧盟法律界的一次考验。参与卡特尔垄断案的都是德国传统汽车公司。据媒体报道，福特欧洲公司和欧宝，这两个曾经隶属于美国通用汽车公司的公司，被秘密组织拒之门外。德国汽车工业在这方面非常团结。

一些分析人士指出，欧盟反垄断组织一直强调其独立性，不受外界影响。其反垄断部门调查了一系列涉及苹果、谷歌、亚马逊和麦当劳等美国公司的重大反垄断案件。如果对德国汽车公司进行调查，结果将在一定程度上向外界解释欧盟反垄断组织对违反法规的欧洲大公司的立场。

未来没有柴油汽车

无论这些汽车巨头的行为是否被视为垄断行为，他们的串通行为无疑为许多问题埋下隐患，如柴油机排气阀丑闻。

2015年9月，大规模排放门在美国暴露。美国环境保护署(US Environmental Protection Agency)认定大众汽车通过废气检测在一些柴油车上安装了作弊软件，车辆排放的废气通过了测试，但实际消除的污染物数量几次甚至几十次超标。大众汽车随后承认在全球销售的1100万辆柴油汽车上安装了此类软件，涉及大众、奥迪、赛德和保时捷等多个品牌。今年1月，大众承认在美国犯有三项欺诈罪。罚款、赔偿等的金额。公众不得不为排放门的后果买单的情况也越来越多，达到近250亿美元。

最近，柴油机排气阀的丑闻在德国继续发酵。继大众之后，戴姆勒和奥迪也进行了大规模召回。戴姆勒最近宣布在欧洲召回300万辆柴油汽车。奥迪还宣布21日在全球召回85万辆柴油汽车。

据媒体报道，近10年来，这些汽车巨头一直向市场出售有害气体超标的汽车，其对环境的实际污染令人震惊。德国巴伐利亚州议会最近发表了一份关于慕尼黑空空气污染的研究报告，发现慕尼黑某些地区的空空气污染超标。慕尼黑的主干道和市中心的主要街道都有严重的空气体污染，而城市污染的罪魁祸首是老旧的柴油车。

围绕柴油车的排气门，相关机构对许多德国汽车制造商的调查仍在进行中。在欧洲，这一问题的出现使得外界对柴油车技术的反对日益增多，这在一定程度上促进了政府对柴油车监管的加速和收紧，并将对整个欧洲汽车行业产生巨大影响。

包括保时捷总部斯图加特在内的许多欧洲城市都呼吁禁止柴油车辆。德国《汽车周刊》报道称，巴伐利亚州决定实施多项措施来减少空的空气污染，包括汽车公司必须召回和维修柴油车，公共交通应该转向电动汽车。巴伐利亚州政府明确要求汽车公司召回和维修欧5柴油汽车，相关费用由汽车公司自行承担。宝马和奥迪宣布，他们将召回一半在德国销售的欧5柴油汽车，以避免慕尼黑禁止柴油汽车的禁令。

从长远来看，柴油汽车甚至化石燃料汽车可能根本没有未来。英国政府26日宣布，将从2040年起完全禁止销售汽油和柴油车辆。到那时，只有新能源和环保汽车，如电动汽车，将被允许在市场上出售。英国政府希望确保2050年没有汽油和柴油车辆上路。本月早些时候，法国宣布将在2040年前禁止销售柴油和汽油汽车。挪威还宣布，将在2025年前禁止销售化石燃料汽车。

这意味着德国汽车公司面临着加速新能源汽车转型的巨大压力。目前，柴油车也是德国汽车公司的主要销售来源。据统计，今年第二季度，柴油汽车约占欧洲五大市场汽车销量的47%。这意味着德国汽车公司无法在短时间内摆脱对柴油汽车销售的依赖。

在德国，政府和汽车制造商仍在就是否禁止销售柴油车进行谈判。德国汽车行业仍然不希望地方和联邦政府颁布柴油车辆禁令。根据慕尼黑经济研究所的数据，如果德国在2030年前也颁布一项包括柴油和汽油在内的内燃机车禁令，德国将会有60万个工作岗位受到威胁。据德国之声电台网站报道，一位政府消息人士透露，德国政府和汽车行业已同意一项柴油汽车救援计划，具体计划将于8月初提出。

目前，各大汽车制造商已经开始布局新能源汽车，电动汽车是目前最重要的方向。德国宝马公司本周宣布，将于2019年在英国牛津工厂开始生产纯电动迷你车。本月早些时候，瑞典汽车制造商沃尔沃表示，从2019年起，其所有新车型都将配备电动发动机。根据大众去年宣布的计划，预计到2025年，其电动汽车年产量将达到200万至300万辆，约占其总产量的25%。

大众汽车(Volkswagen)首席执行官马蒂亚斯米勒(Matthias Miller)曾表示，尽管内燃机汽车至少有20年的未来，但很明显，未来毕竟属于电动汽车。