预期2016年新能源车占比达3成

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《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》(以下简称《意见》和《方案》)两个文件，经中央审议通过，正式公布实施。公共汽车改革的新序幕正式拉开。 根据《意见》和《规划》，此次公交改革明确规定了取消一般公务用车、公务出行社会化、适当发放公务交通补贴等措施。一些业内人士认为，这是国家支持自主品牌汽车企业的又一个强烈信号。 不仅如此，7月13日，也就是这项公车改革政策出台的前三天，国家机关事务管理局、财政部、科技部、工业和信息化部、国家发改委联合发布了《机关事业单位购买新能源汽车实施方案》(以下简称《新能源汽车实施方案》)。规划明确指出，到2016年，新能源汽车推广应用城市的中央国家机关、机关事业单位购买新能源汽车的比例不低于当年设备更新总量的30%，今后将逐年增加。 一系列集约化政策的出台可能会给目前陷入困境的自有品牌汽车企业带来新的增长点。然而，随着新一轮政策的出台，仍然急需发展的新能源汽车市场能否在私人消费市场发挥一定的示范作用，还有待观察。【举刀自上】7月16日，《中央国家机关公务用车制度改革方案》和《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》正式向社会公布。到目前为止，已经困扰多年的中国公交改革正式启动。 根据计划，2014年底前，中央和国家机关应力争基本完成公交改革；2015年底前，地方党政机关公车改革将基本完成；完成事业单位、国有企业和国有金融企业改革需要2-3年时间。事实上，早在1994年，中共中央办公厅和国务院办公厅就联合颁布了《党政机关汽车设备使用管理条例》。当时，试点项目在全国几个地方进行，但最终，由于种种原因，改革未能顺利进行。因此，长期以来，公交改革在中国被称为一种慢性病，反复的变革和失败的过程永远不会让人们看到成功的希望。 直到去年11月25日《党政机关厉行节约反对浪费条例》的颁布，公交改革的方向才真正确定下来。条例规定，公务用车制度要向社会化、市场化方向改革，公务用车实物分配方式要改革。 公共汽车改革计划的要点包括取消一般公务车辆，取消副部长以下级别的领导车辆，公务员为普通公务旅行选择的社会化模式，以及适当支付公务补贴。这项计划的力度可以说证明了中央政府实施公交市场改革的决心。 一些经济评论员认为，公交改革应该从中央部委和机构开始，这对地方政府也有示范效应。此外，这一改革是将以前的电力车辆分配到市场，这不仅可以提高效率和减少浪费，而且还可以减少拥堵。 众所周知，公共汽车消费一直是三大公共资金的一大部分。2014年，中央政府为三项公共基金拨款71.5亿元，其中公交消费占近60%。有分析师表示，如果此次车改到位，预计中央部门和单位的公交费用可分别节省30%和50%。夺取官方汽车市场在一轮又一轮的公共汽车改革之后，自主品牌的身影可以说是频频出现。尽管中国一再明确表示，在公共汽车采购中，有必要更多地向自有品牌倾斜，但迄今为止，这种做法收效甚微。 2009年，国务院在《汽车产业调整和振兴规划》中明确提出，从2009年开始，各级政府和事业单位要配备和更新公务用车，自主品牌比例不低于50%。 中央政府已经决定国产汽车应该用于公务用车，这对于自有品牌来说是一个机会。今年5月24日，习近平主席在参观上海汽车集团技术中心时说。 在宣布新的公交改革政策后，一些业内人士预测，今年乘用车的总体增长将分别刺激2%和4%。对于目前市场份额持续下降的自主品牌来说，整体市场份额的扩大是一个不容错过的机遇。 在接受《时代周刊》记者的书面采访时，广州汽车客车公司透露，去年川汽公务用车的采购量达到6000多辆，并成功入围解放军总装备部、公安系统、中央直属机关和国家税务总局等四个最具影响力的公开招标系统，入围国家税务总局、中国银行、中国建设银行等部委和行业的23个省级供应目录和公务用车采购目录。据悉，今年，安信鲍忠公司成功签约，50款川气车型将服务多个国家安全项目。 新政出台前，广州澄城的大客户推出了公务员购车优惠卡5000元优惠政策，成效显著。今年上半年，购买汽车的公务员人数同比增长了100倍。新政出台后，各大客户中心计划推出更有针对性和吸引力的优惠政策，辅以其他专属贵宾服务。广州汽车乘用车表示，公务员购车将是未来的一个新市场。目前，广州汽车川汽正在制定统一的公务员购车计划。 事实上，早在5月，长安汽车就开始了第一个公务员购车季，给公务员提供了相当大的购车折扣。 总的来说，这种公务用车的改革应该是自主品牌的机会。但是首先你必须有好的产品。长安汽车发言人姜爱群告诉《时代周刊》，像cs75和芮城这样的车型受到了公务员的欢迎。根据我们收集的数据，目前大约30%的客户已经从合资品牌转变为我们自己的品牌。 至于其他独立品牌，如奇瑞、吉利、长城、比亚迪等。记者发现，公务员在全国各地的经销商店购买汽车或多或少都有折扣。 公交车购买倾向于自主品牌是一件好事，但这一改革对自主品牌既有正面影响，也有负面影响。高级汽车分析师张志勇告诉记者。 7月18日，95个中央部门2013年决算公布，其中三大公共基金中公务用车的购置和运营费用备受关注。据媒体统计，尽管公交票价仍有一定幅度的上涨，但包括外交部在内的23个部委中，有12个在预算中明确表示，2014年公交购买量将为零。换句话说，今年新增的公务用车也相对较少。 在新车增量相对较小的情况下，自主品牌要想突破还需要在很多方面做出努力。据上述分析人士称，尽管新出台了补贴标准，但根据局长、局长等公务员的收入水平，认为自己会因为价格而选择自有品牌车型的公务员人数仍占少数。 上海一家公安机关的职员告诉《时代周刊》，他最近有一个买车的计划，但是他自己的品牌不是第一选择，合资品牌如大众和通用将是他的第一考虑。一些分析师表示，上海大众、一汽大众、一汽丰田、上海通用、北京现代等品牌。目前受到公务员的青睐。因为这些品牌包括宝来、速腾、帕萨特、维奥斯、卡罗拉、锐志、凯越、君威等。都是公务员最喜欢的车型，他们的平均价格约为150，000元，每月的汽车费用不超过2000元，考虑到长途运行，往返work,/きだよ0. 即便如此，自主品牌进入公交市场不仅是为了销售，也是因为公交市场的示范作用会对其品牌产生一定的影响，对消费者来说是一种无形的吸引力。 只有在中国汽车进入官方汽车体系后，我们才能加快这些法律法规的建设，迫使自主品牌企业大大提高汽车的性能和安全水平。这有利于整个购车环境和汽车行业的健康竞争，也是真正推动中国汽车发展的重要因素之一。广州汽车客车告诉《时代周刊》记者。下一个制高点7月13日，国家机关事务管理局、财政部、科技部、工业和信息化部、国家发改委联合发布了《机关事业单位购买新能源汽车实施方案》。随着这一“方案”的出台和随后出台的新公交改革政策，业内人士纷纷表示，一股新能源汽车的新浪潮即将到来。 该《规划》的重点内容提到，从2014年到2016年，在新能源汽车推广应用的城市中，中央国家机关、政府机关和事业单位购买新能源汽车的比例占当年设备更新总量的比例不低于30%，然后逐年增加。 除上述政府机构和公共机构外，2014年各省(区、市)其他政府机构和公共机构购买新能源汽车的比例不低于当年设备更新总量的10%；2015年不低于20%；2016年不低于30%。 中国汽车工业协会秘书长董阳表示，2014年中国新能源汽车销量将达到5万辆。公务车辆的采购将贡献超过60%的销售额。 此前，7月9日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定从今年9月1日起至2017年底，三种获准国内销售的新能源汽车免征车辆购置税。这也被认为是国家大力支持新能源汽车的一个信号。 新能源汽车的发展需要政府带头树立榜样，发挥示范作用。在实践、认识和相应的辅助支持上，政府需要亲自动手。这项政策对新能源汽车的进一步市场化具有重要意义。这对我们和我们所有的自有品牌汽车公司来说都是好消息。BAIC新能源的相关负责人告诉《时代周刊》记者。 因此，业内一些人士认为，这也可能是自主品牌突围的好机会，掌握新能源动力核心技术的汽车企业将在未来的竞争中获得长远发展。 上述BAIC人对《时代周刊》表示，BAIC新能源已经做好充分准备:一是产能准备。目前，BAIC新能源已经拥有年产2万辆汽车的产能基地，并与众多合作伙伴进行了深入合作，扩大新的生产基地和零部件工厂，因此无需担心汽车产能。第二，车型准备。BAIC新能源已经上市了一批适合官方汽车市场的新能源汽车产品，如赛博牌电动车、e150ev电动车等。针对不同公务用车市场的需求，相信能够适应不同的市场需求。第三，参与市场竞争的决心。北汽新能源有信心、有决心参与公务用车市场的竞争。 考虑到社会可持续发展、能源供应、行业健康发展、汽车环境等因素，新能源汽车是公务用车市场和包括公务员在内的个人/家庭用车市场的重要发展方向。广州汽车客车向《时代周刊》表示，广州汽车客车早在四年前就开始部署和研发新能源汽车，未来还将继续大力投资新能源汽车。广州汽车今年将尝试在广州运行800辆新能源汽车，明年还会增加。 此外，比亚迪、奇瑞和吉利等自主品牌在新能源汽车领域拥有自己独特的技术，这可能会在这个市场获得新一轮的发展。 对于限制新能源汽车发展的基础充电设施，《新能源汽车实施方案》也明确规定充电接口与新能源汽车数量的比例不应小于1: 1。然而，地方保护的存在仍然是新能源汽车推广中亟待解决的重大问题。对于这个问题，企业无能为力，地方保护问题的解决主要依靠政府。张志勇告诉《泰晤士周刊》记者，虽然这种新能源汽车的采购政策是好的，但后续要看政府的执行，因为地方保护的存在不会导致足够的市场竞争。 我们正密切关注地方政府出台的相关政策，积极争取进入地方采购目录，希望在公务用车市场取得重大突破。上述BAIC新能源负责人表示。7月21日国务院办公厅发布的《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，让中国汽车企业看到了希望。在这份文件中，国家有关部门提出了加快新能源汽车推广应用的六大项和近30项具体措施，其中突破新能源地方目录和检测标准成为最大亮点。与此同时，这意味着插电式混合动力汽车，如比亚迪秦和荣威550插电式混合动力汽车，也将获得政策层面的准入。 同时，值得注意的是，国家已经取消了副部级以下领导使用车辆，并提高了纯电动汽车的购买率。一些业内人士分析了这是否会鼓励领导人使用纯电动汽车出行，这一举措肯定会增加新能源汽车在私人消费市场的示范作用。

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