新能源车发展提速 需政府市场助力

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新能源汽车进入任中普通百姓的家庭还有很长的路要走。除了政府的“推和走”，它还必须由市场来驱动，以实现从公务用车到民用市场的飞跃。

近日，财政部等五部委联合发布了《机关事业单位购买新能源汽车实施方案》(以下简称《实施方案》)，明确了公务用车“新能源利用”的时间表和路线图。指出从2014年到2016年，相关政府机构和公共机构购买的新能源汽车占当年设备更新总量的比例不低于30%，之后将逐年增加。

在能源危机和环境保护的背景下，推广新能源汽车已经成为中国的国家战略。事实上，在五部委联合发布文件之前，今年已经出台了一系列推广新能源汽车的政策和措施。今年2月，财政部等四部委发布相关通知，明确今年和明年新能源汽车补贴标准。随后，北京、上海等试点城市打破了地方保护的坚冰，开放了地方补贴目录。7月，国务院常务会议决定，从2014年9月1日至2017年底，三类新能源汽车免征车辆购置税...大量政策出台，反映了推广新能源汽车的决心。此外，《实施计划》还规定新能源汽车的采购与环境保护挂钩，每年制定公交车新能源利用比例，并规定量化评估、反馈和监督的全过程。政策导向得到确定、规划和监督，公务用车新能源利用效果可以预期。

新能源汽车的推广允许官方车辆先“跑”。一方面，实施阻力较小，另一方面，它也反映了公共资金服务于公共利益的目标。然而，不管官方汽车市场有多大，仍然有必要回到市场上去检验新能源汽车战略的成败。从led产业到光伏发电，表明只有从政府驱动转向市场驱动，这些新技术才能与市场强大的驱动力相结合，实现自我造血。在新能源汽车方面，长期以来一直存在“政策热、市场冷”的尴尬事实。截至2013年6月，中国新能源汽车销量不足2万辆，占全国汽车销量不到0.2%，远远落后于美国、日本等国家。新能源汽车进入任中普通百姓的家庭还有很长的路要走。除了政府的“推和走”，它还必须由市场来驱动，以实现从公务用车到民用市场的飞跃。

首先，目前的补贴和减税等优惠政策主要集中在购车上。为了实现新能源汽车产业的健康发展，研发领域也需要政府的支持。由于成本高，即使包括各种优惠政策，新能源汽车仍然比传统能源汽车贵，与国外产品的续航里程、最大速度、安全性能等指标存在一定差距。此外，在许多城市，全年只有两到三种新能源汽车可供选择，而车型的缺乏也制约了市民“支持”新能源汽车的热情。从根本上讲，只有加强科技研发，这些问题才能得到彻底解决；只有当它在电池寿命和价格方面不如传统汽车时，消费者才会用脚投票，实现民用汽车的新能源利用。

其次，除了注重科技研发外，在现有条件下，努力弥补新能源汽车在使用过程中的不足也是非常重要的。众所周知，“买车容易，充电难”是新能源汽车市场化的一大难题。本实施方案明确提出，充电接口应根据新能源汽车数量的1: 1配置。实现这个目标并不容易。没有充电桩，汽车就卖不出去；车辆不足，充电桩无利可图。要解决这一矛盾，短期内“用钱铺路”是不可避免的，但长期来看，有必要设计一个合理的成本分担和利益分享机制。汽车制造商、供电企业和政府部门都需要找到共同的“利益共同点”。

第三，政府可以灵活运用政策资源，进一步增加新能源汽车的“特权”。目前，在一些机动车牌照有限的城市，新能源汽车优先获得牌照，而江西等地也降低了新能源汽车在道路和桥梁上的通行费。在讨论这些措施是否可以推广的同时，我们还应该探索进一步增加新能源汽车“优惠”的可能性，如在数量有限的城市不受单双号限行、免费许可、优惠年票等。，这对提高新能源汽车的吸引力也很有帮助。