我国新能源汽车产销未达预期目标

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2月8日，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展和改革委员会发布了《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》(以下简称《通知》)，对纯电动乘用车和插电式混合动力车(含扩展方案)乘用车、纯电动专用车和燃料电池车，2014年的补贴标准在2013年的基础上降低了5%， 2015年是2015年 除了在原计划的基础上提高新能源汽车的补贴标准外，通知还明确了在现行的补贴促进政策于2015年底到期后，中央政府将继续实施补贴政策。 分析人士认为，2013年中国新能源汽车销量不足2万辆，远未实现2015年新能源汽车累计产销量达到50万辆的原定目标，因此进行了此次政策调整。这表明中国政府希望减缓补贴的撤销，以进一步推动新能源汽车的推广和应用。值得注意的是，今年1月8日至11日，中共中央政治局委员、国务院副总理马凯对深圳、合肥、芜湖的新能源汽车产业进行了调研，提出了四个转变，即新能源汽车列为发展战略不变，纯电动汽车列为战略不变， 2015年50万辆、2020年500万辆的目标不变，国家支持政策不变。Caixin.com引用调查参与者的话说，当一些汽车公司对新能源汽车补贴机制提出异议时，马凯当时表示，相关政策将立即修订。 产销量与预期相差甚远 2013年9月，财政部等四部委联合发布《关于继续推广应用新能源汽车的通知》，指出补贴标准是根据新能源汽车与类似传统汽车的基本价差确定的，考虑到规模效应和技术进步等因素，补贴标准逐年下降。2014年和2015年新能源汽车补贴标准将在2013年标准的基础上分别降低10%和20%。 根据当时颁布的补贴标准，乘用车的纯电动行驶里程(R)为标准。插电式混合动力客车(包括延伸项目)里程超过50公里，每辆补贴3.5万元；纯电动客车里程超过80公里(含)，150公里以上250公里以下每辆补贴5万元；250公里以上(含)每辆补贴6万元。 纯电动公交车补贴标准为30-50万元，插电式混合动力公交车(含扩展项目)补贴标准为25万元。此外，纯电动专用车按电池容量每千瓦时补贴2000元，每辆车补贴总额不超过15万元；燃料电池汽车推广应用补贴标准分为乘用车和商用车，分别补贴20万元和50万元。 然而，仅仅过了五个月，补贴标准就出人意料地上调了。 在紧急的政策调整背后，中国新能源汽车的生产和销售与官方预期相去甚远。2014年1月，中国汽车工业协会副秘书长叶盛基在2013年全球新能源汽车大会上表示，2013年中国新能源汽车产量为17500辆，同比增长39.7%，其中包括14243辆纯电动汽车和插电式混合动力车。3290辆车；新能源汽车销量为17600辆，同比增长37.9%，其中包括14604辆纯电动汽车和3038辆插电式混合动力车。 2013年，中国汽车总产量为2211.68万辆，总销量为2198.41万辆，分别增长14.78%和13.8%。根据财新网的数据，最重要的纯电动汽车在整个汽车市场中所占的比例，2011年为0.033%，2012年为0.064%，2013年约为0.064%。叶盛基私下表示，去年前三个季度，汽车企业很难报告销量，只有在第四季度补贴政策明确后，数据才一路攀升。他预测，2014年纯电动乘用车的销量将达到3万辆左右。 上海补贴标准尚未出台 地方政府新能源汽车补贴标准跟不上这一紧急调整。1月28日，北京宣布了《北京市新能源客车示范应用管理办法》。2014年，国家和北京按照1: 1的比例确定新能源汽车补贴，比2013年的标准低10%。；2015年，该标准将再次下调10%。 ，而2014年上海新能源汽车补贴标准尚未出台。记者在上海市经济和信息化委员会官方网站上看到，1月6日，上海发布了第四批上海自购新能源汽车补贴试点车型的产品信息，江淮汽车选择了一款纯电动汽车。通知显示，该车可享受中央补助5万元，但在本市申请补助的栏目中显示，尚待确定。2014年之前，上海对符合标准的新能源汽车的相关政策包括免费牌照和高达4万元的补贴。 如果市场不接受，仅靠补贴政策无法促进新能源汽车的发展。中国电机工程学会电动汽车专业委员会技术服务中心主任王天顺向《晨报》记者表示，广东省之前出台的地方补贴标准最高，加上中央补贴，纯电动乘用车的补贴标准达到了12万元，但市场仍无法接受，私人购车仍然不可能。王天顺表示，逐年降低补贴标准是国际惯例，因为随着销量的增加，电动汽车的成本将继续下降。 比亚迪汽车相关人士昨日对早报记者表示，未来几年，比亚迪电动车产量将逐步增加，产品成本也将下降，这可以抵消政策的影响。 但在一些新能源汽车经销商看来，这项政策微调只是一篇纸上文章。政府的宣传力度不够。我们的新能源汽车从去年下半年开始就不能销售了。奇瑞在上海的纯电动汽车经销商上海车恒的朱志勇昨日对记者表示，尽管政府已表示将放缓步伐，但新能源汽车补贴政策的退出步伐仍不现实。新能源汽车在中国刚刚起步，政府将在火灾发生前将其扑灭。朱志勇说。然而，在政策的引导下，汽车公司开始争夺新能源汽车市场。除了自主品牌大举投资新能源汽车领域外，宝马芝诺、东风日产汽车、大众c-up、特斯拉modle s和一汽丰田ranz将于2014年陆续上市，掀起争夺新能源汽车市场的热潮。 重申不应限制外国品牌 除了调整补贴标准外，财政部、科技部、工业和信息化部以及国家发改委也于2月8日宣布了第二批新能源汽车推广应用城市，其中包括沈阳、长春等12个城市或地区。去年11月，北京、天津和上海等28个城市或地区被确认为首批推广和应用新能源汽车的城市。 四个部和委员会表示，促进城市发展应加快基础设施建设，并实施地方激励政策；不得对购买国外品牌新能源汽车设置或变相设置限制，已实施的应尽快整改。 去年9月发布的相关通知显示，中央政府将安排资金对示范城市进行综合奖励，奖励资金将主要用于收费设施建设。具体奖励办法和标准另行制定。 上海国际汽车城新能源事业部副经理丁晓华认为，补贴政策对示范城市提出了很高的任务标准。例如，据介绍，2013-2015年，新能源汽车在特大城市或重点地区的累计推广量不低于1万辆，在其他城市或地区不低于5000辆。丁小华说，即使是像上海这样的大城市，每年完成3000多辆新能源汽车的推广也不容易。 据上海市经济和信息化委员会官方网站上发布的消息，1月26日上午，市经济和信息化委员会主任李耀新一行前往SAIC考察汽车产业和新能源汽车产业发展情况。SAIC市委书记、总裁陈宏介绍了2013年SAIC汽车及新能源汽车产业发展情况和2014年工作计划。 李耀新指出，市经济和信息化委员会鼓励各类相关企业承担新能源汽车在本市推广应用的重要任务；进一步聚集在公共服务领域，增加政策协调和支持；充分发挥市场机制作用，鼓励多种经营模式创新，加快收费配套设施建设。同时，将加大在车辆联网、软件开发、导航应用和工业机器人应用领域的推广应用支持。

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