新能源客车地方保护有望破冰

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党的十八届三中全会已经成功闭幕，但其意义和深远影响在商用车行业已经被广泛讨论。全会提出建立统一、开放、竞争、有序的市场体系，加快形成企业自主经营、公平竞争、消费者自主选择、自主消费、商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出反对地方保护。从十八届三中全会发布的信号可以看出，新能源客车领域普遍存在的地方保护问题有望得到解决。最近，一个公交行业的人没有一个好的卖家，没有一个好的买家提到当地的保护，公交圈里的人都不是陌生人。说到这个话题，企业会大受其害:目前，新能源公交车主要用于公共交通系统，而公交车采购本身就有严重的地方保护。由于大多数公交公司资金短缺，他们只能依靠政府资金来更新他们的车辆，所以毫无疑问，购车资金的流向必须是当地的公交制造商。据我所知，在一些地区，购买价格是由地方政府直接分配给制造商的。 与普通公交车相比，新能源公交车的地方保护更为严厉。一家客车企业的市场分析师吴表示:这主要体现在配置上。在一些地方，可能没有一个完整的汽车企业，但如果有电力联营和汽车企业，当地政府会说使用外国汽车是可以的，但必须使用当地的电池、发动机和其他零件，这是另一种形式的保护。当然，如果当地既有公交企业，又有新能源配套企业，整车和关键零部件必须由当地企业生产。 一些企业告诉我，他们的新能源汽车不能在其他地方销售，许多城市表示，如果他们想获得补贴，就必须补充当地企业。汽车顾问贾曾经说过这样一句话。调查显示，几乎所有发放新能源汽车补贴的地区都或多或少有地方保护。由于新能源汽车的推广需要政府部门的补贴，地方政府不愿意用地方财政资金补贴其他地区的产品，地方保护主义倾向出现。 地方保护原本是为了保护地方利益，但它不仅损害了外国企业的利益，也使当地企业难以做大做强，甚至损害了工业发展。 国家863重大项目节能与新能源汽车监管咨询专家组组长王炳刚认为，新能源汽车应该打破地方保护。如果一个企业有一辆很好的车，但其他城市不接受，那就必须等当地的车出来，否则就不会给予补贴，这将阻碍好产品的发展和推广。为了赢得当地市场，一些汽车企业不得不建造装配厂来换取当地的市场份额。然而，这种分散的小规模生产企业不符合市场规模经济的要求。新浪汽车特约评论员张志勇说。比亚迪就是一个例子。2008年后，它相继推出了插电式混合动力车f3dm、纯电动公交车k9和汽车e6。然而，在实际的营销过程中，它不得不面对尴尬的局面。比亚迪的新能源汽车很难进入其他城市，除了比亚迪在深圳的总部以及在Xi和长沙的工厂。2012年，比亚迪开始在全国各地建立电动汽车生产厂，以换取k9进入当地市场。可以说没有好的买家就没有好的卖家。没有一个好的卖家，技术进步和产品改进呢？ 地方保护使推广新能源汽车成为一项政治任务，这破坏了市场在分配资源方面的作用，不利于市场的健康和可持续发展。业内专家分析:地方保护是发展新能源汽车的过程。似乎在公交车上安装电池就是所谓的新能源公交车，可以得到国家的钱。最后，我们会发现这些钱资助了大量的垃圾技术，而不是先进技术。就电池技术而言，美国与国外在能源密度、能效和续航里程等方面存在很大差距。发生这种情况的原因与当地保护密切相关。在一些地方，甚至不合格和不称职的企业也被支持作为新能源产业，这使得生产真正先进的技术变得困难。然而，外国企业在市场上竞争，谁有技术谁就领先。他们依靠的是力量，不是支持，不是保护。 地方保护的政策体系预计将崩溃 正是因为多年来受到地方保护的困扰，党的十八届三中全会发出的信号让行业更加兴奋。 我们一直在高喊要打破地方保护，但实际情况是，在某种程度上，以前新能源公交车的政策体系是基于中央和地方政府之间的利益关系，也就是说，政策本身就带有地方保护主义的色彩。据业内人士称。今年9月出台的新能源汽车补贴政策引起了人们的质疑。其中提到推广应用的车辆中外国品牌的数量不得少于30%。在这方面，张志勇分析说，对30%外国品牌的管制是对过去100%限制外国品牌新能源汽车进入本地市场的解决方案。事实上，地方政府保持新能源汽车70%的市场份额是国家相关部委的认可。也就是说，新能源汽车政策已经设定了本地市场中本地和国外品牌的数量分配，即本地新能源汽车占据70%的市场份额，而国外品牌占据30%的市场份额。 十八届三中全会发出的信号，与反对地方保护相比，我认为与新能源客车更密切的关系是强调市场的作用。从这个角度看，中共十八届三中全会比九月份的新能源政策更有利于新能源客车的发展。重庆交通大学教授王建对《商用车报》记者表示:新能源公交车是一个很好的技术发展方向，但在实际实施过程中，地方保护力度加大，完全违反了经济规律，使得新能源公交车后来从一件好事演变为一个不好的评价。因此，在党的十八届三中全会上，调整新能源客车的发展方向显得尤为重要。它强调的市场是一个基于国家利益的市场，不再与地方利益相混。关于如何把十八届三中全会提出的大方向转化为现实内容，王建认为，这取决于政府的管理能力:从宏观上看，有必要明确发展方向。以欧盟为例，它的目标非常明确，那就是改善人民的生活水平和环境。中国也是如此。无论什么样的建设和发展，最终的目标都是改善人民的生活水平和环境。近几十年来，我们建设国家的愿望一直是好的，比如改革开放，建设和谐社会，发展生产和经济。在管理体制上，我们应该遵守市场经济的规律，尊重科学技术的发展，按照公平有效的原则进行管理。有人可能会说，这和新能源汽车政策有什么关系？似乎失去联系了。但是过了很长一段时间，我们会发现这些内容、系统和思想会一直影响我们的发展。如果管理不当，一些看似良好和积极的政策会偏离初衷。就像新能源公交车技术一样，为了实现它的快速发展，一些地方已经动员了所有的力量去做，导致了频繁的奇怪的把戏。有太多奇怪的把戏了。我刚刚看了一份报告，尽管要求比例不低于30%，但在首批推广应用新能源汽车的城市名单公布之前，一个市政府提前向当地企业下了近1000辆新能源客车的订单。吴说，虽然党的十八届三中全会发出了积极的信号，但根据以往的经验，许多好的政策和方向在地方实施时发生了变化，地方仍然按照以往的惯性或程序运行。相应地，国家政策缺乏具体规则的保证，给人一种吓唬人的感觉。如果政策是按照既定的方向执行的，我们必须用详细的规则来对付这些奇怪的把戏。

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