新能源汽车骗补首家企业：吉姆西被停止生产资格

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日前，中央电视台新闻频道报道了对新能源汽车欺诈性赔偿的调查，并公布了江苏省苏州市吉姆西客车制造有限公司是首个被调查欺诈性赔偿的企业。

吉姆·Xi是中国新能源汽车市场的一匹黑马。这一中国本土汽车品牌成立于2013年8月，与通用的商用车品牌gmc谐音，中文名称相同，在业内并不知名。根据工业和信息化部的认证统计，2015年上半年，吉姆西只生产了25辆电动汽车，但在年底它就爆炸了。仅在12月份，它就获得了2905份机动车证书，最终年产量为3686辆。

自今年3月以来，国务院已将遏制欺诈性薪酬作为一个关键的监管问题。核查工作组专家组组长董阳说:“发现一个就纠正一个，恶意欺骗和补充的企业绝不手软。从公告管理的角度看，一经发现，即停止公告，这实际上是停止其生产的资格。”从财政部的角度来看，我相信他们也会有他们的惩罚手段。总而言之，所有政府部门都非常重视这种事情，不会允许它再次发生。

(1)新能源汽车补贴数十万辆汽车

自2009年以来，我国出台了一系列鼓励使用新能源汽车的政策，最大的政策红包就是补贴。自2009年以来，中国新能源汽车补贴已超过150亿元。在利益的诱惑下，一些不择手段的商人用他们的歪脑筋骗取补贴。让我们先看看政策是如何补贴新能源汽车的。

我国新能源汽车补贴分为国家补贴和地方补贴两部分，地方补贴包括省、市、县和区补贴。国家补贴直接支付给汽车制造商，而地方补贴支付给汽车制造商和汽车制造商的用户。以商用车为例，根据2013-2015年国家政策，6-8米纯电动微型车补贴标准为30万元/车，物流车辆按电池容量每千瓦时补贴2000元，每辆车补贴总额不超过15万元。大多数新能源汽车示范推广城市的地方补贴标准与全国比例为1: 1，即一辆6-8m纯电动公交车最多可获得60万元的补贴。

(2)工业和信息化部:井喷证明

车辆证明被称为汽车的出生证明。根据工业和信息化部的数据显示，去年12月上传到工业和信息化部的合格信息呈井喷式增长，当月许多企业申报的证书数量超过了前11个月的总和。发生了什么事？

据工业和信息化部颁发的证书统计，2015年12月的月产量占全年产量的50%以上，有10家新能源汽车企业年产量超过1000辆，包括陕西汽车童嘉汽车有限公司、重庆力帆客车有限公司、江苏陆方舟新能源电动车有限公司、奇瑞万达贵州客车有限公司。 苏州吉姆西客车制造有限公司、郭虹汽车有限公司、江苏奥信新能源汽车有限公司、芜湖宝坻根据江苏苏州吉姆西客车制造有限公司工业和信息化部提供的数据，2015年上半年仅上报了25份证书，12月份仅一个月就上传了2905份证书。 根据这一计算，吉姆西12月的产量占全年的80%。

吉姆西的这一不寻常行为引起了相关部门的关注。2016年春节前，记者带着工业和信息化部、财政部等四部委的相关人员来到吉姆西进行实地核查。

(3)神秘的吉姆·韦斯特

记者在工厂里看到，几十辆刚刚下线的汽车零星地停在那里，他们跑遍了整个厂区，大约有100辆车可以清点。在Jim West工厂，记者看到生产线和车间的布局很简单，框架是挂在铁架上组装的空，这使得制造水平与现代汽车企业有了很大的区别。

苏州即墨西成立于2013年8月，在业内并不知名。该车于2015年3月投产，其产品均为长6至8米的纯电动商用客货电动车。根据工业和信息化部的数据，2015年3月、4月和5月，吉姆·韦斯特分别上传了23个证书、0个证书和2个证书，随后停产3个月。自2015年9月起，分别上传了166份证书、347份证书和243份证书，12月份一个月内上传了2905份证书。吉姆·韦斯特2015年的生产曲线以年底的焰火结束。这2900辆纯电动汽车在哪里？

工作组随机选择了三个较大的用户进行验证。根据一位用户提供的信息，2015年12月，他们在吉姆·韦斯特购买了21辆纯电动卡车。然而，当工作组要求检查每辆汽车时，用户的负责人犹豫不决，不能清楚地回答汽车的下落。一会儿，他说他要在外面操作，另一会儿，他说这些车在工厂里充电。据说有十多辆车不见了，也不知道在哪里。巧的是，一辆停在厂里的纯电动汽车引起了工作组的注意，车号是苏的e1p60vd。这辆车在核查清单上，但用户藏在一个金色的房子里，不愿意让工作组核实。为什么？工作组的检查员发现，这辆车原来没有车架号码。

记者在现场看到，工厂工人正在雕刻苏e1p60vd纯电动汽车的车架号码。所谓的车架号码，在中文中称为车辆识别代码，在英文缩写中也称为车辆识别代码。它包括车辆的制造商、年龄、发动机代码和装配地点。根据相关部门的规定，新车必须有车辆识别号才能获得牌照。然而，吉姆·韦斯特的车是先获得许可，然后完成并刻上车辆识别号。车牌的这种颠倒顺序非常令人费解。中国汽车技术研究中心标准化研究所副所长王在接受电话采访时表示:我认为这种现象是违法的，因为根据我国道路交通安全法，根据机动车生产的有关规定，车辆在注册前应该有唯一的车辆识别码，并且应该有合格证。

之后，工作组反复要求查看吉姆·Xi用户的所有新能源汽车信息。过了很长时间，负责人还是找不到出去的地方。最后，经过艰苦的努力，这位吉姆·韦斯特的客户信息得到了明确的核实，有17辆车据报获得了牌照，但无法解释它们的去向。那么，其他两个经过验证的客户提供的具有良好牌照的新能源汽车的数量是否能够清晰对应？吉姆·韦斯特继续打太极拳。经过长时间的拖延，所有的车辆都无法验证，没有一个用户可以验证。

在工作组为期一天的视察中，吉姆·韦斯特公司的负责人要么感到尴尬，要么保持沉默。然而，当结果不可避免时，吉姆·韦斯特公共汽车制造有限公司的董事长杨水平给出了这样的解释:合格证书是一个技术问题，而下面的雇员可能是一个经验问题。有一个模型是错的，他没有为我抹去它。当记者问及生产的车辆数量与上传的车辆数量之间的差距时，他说:实际上市的车辆数量为1435辆，售出的车辆数量为2009辆，上传的证书数量相差1000多份。这实际上是他们的懒惰，我们没有适当地监督它。这是我们的责任，这真的是错的。

核查工作小组专家组组长董阳明确指出，错误地解释没有实际测量就上传证书的现象是不可行的，吉姆·Xi先领证后不买车的做法有骗取补贴的嫌疑。企业虚报生产，虚报证件，干脆不生产汽车，所以他们报告产量，销售，甚至牌照，事实上，他们想采取国家补贴。

(4)买方和卖方共同欺骗和弥补？

卖方不能告诉汽车的目的地，那么买方真的收到汽车了吗？

据高蓉实业股份有限公司董事长陈晓介绍，房地产公司高蓉实业股份有限公司去年12月与吉姆·韦斯特签署了一项协议，并购买了50辆充电式公交车，用于接送客户看房和员工上下班。

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