新能源汽车政策细则出台时间或将晚于9月

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新能源汽车补贴政策在最后阶段已经结束三个多月了，但业界期待已久的新政策一再违背承诺，至今仍未出台。记者了解到，新政策的细则将于今年9月底前出台。 缺乏政策影响了企业的生产和销售。福建省福贡电力科技有限公司副总经理洪思明表示，在之前的政策结束后，基本上没有来自公交公司的混合动力系统订单。由于缺乏补贴，许多以前计划取代混合动力公交车的公交公司基本上已经取代了传统公交车。对于我们的企业来说，这段时间可以努力提高产品性能，但也需要销售作为支撑。富公动力是中国混合动力客车系统的领先制造商。 企业反馈与统计数据一致。2013年5月是混合动力客车在中国展示和推广的最后一个月。同月，汽车公司的混合动力公交车出货量达到峰值，生产了1282辆油电混合动力公交车和1503辆气电混合动力公交车，相当于过去半年的产量。6月份，中国仅生产了214辆混合动力电动公交车和292辆混合动力电动公交车。7月，混合动力公交车的产量在此基础上进一步减少。混合动力汽车市场可以说是繁荣和衰落的补贴。虽然纯电动公交车和乘用车没有出现明显下降，但销量一直徘徊在较低水平。在接受记者采访时，不仅企业负责人抱怨，行业内许多专家也表示不理解。对于这样一个高度依赖政策的行业，停止补贴政策相当于切断新能源汽车企业的牛奶供应。新能源汽车是战略性新兴产业，但政策上没有连续性，这对新能源汽车产业的发展极为不利。一位不愿透露姓名的行业专家表示。 但是，新能源汽车主管部门已经就该政策的主要内容达成了共识，该政策需要得到批准，实施细则也需要落实。记者走访了中央有关部委的工作人员，了解到新政策主要有以下调整:新能源汽车试点示范推广将分为试点城市和试点地区，范围将扩大；充电站等基础设施将获得中央补贴；补贴车型将更加丰富，中型车辆如物流车辆有望纳入补贴范围；混合动力公交车预计将继续享受补贴，但补贴金额将会减少。 如果实施这些调整，它们会影响几何图形吗？ 政策的细节有待确定。感谢上帝，它将在九月发行。上海新能源汽车销售服务有限公司财务总监许谈起补贴出台的时间，话语中充满无奈。我们不希望补贴能在8月初实行。 半个月前，许表示，在新一轮新能源汽车补贴政策出台之前，暂时只接受客户预订，并没有实际销售。这样的一天对高湛来说无疑是一种折磨。令许欣慰的是，汽车只能订而不能卖的日子已经过去，而等汽车企业也愿意提前补贴。例如，SAIC为每辆售出的汽车支付10万元的补贴。 据许分析，如果新政策在9月前出台，提前期不会太长，对来说，提前资金总额也不会太大。但是，由于在空补贴期间没有关于如何要求汽车公司预付补贴的政策，其他小型汽车公司很难承担预付的风险。自从今年的两会以来，新能源汽车的新政策受到了广泛的关注。主管部门负责人透露的时间表已从4月份推迟。7月下旬，新能源汽车主管部门的一位负责人表示，补贴政策将在几天后出台。不过，一位知情人士表示，框架政策目前已基本确定，如果在近期出台，也只会出台。然而，需要讨论量化政策，如补贴金额、补贴目标和执行层面的其他详细政策。 从这个角度来看，即使新政策是最近出台的，从文件到实施细则也需要一段时间。据乐观估计，这项政策将于9月出台。 试点地区和试点城市同时 以前，新能源汽车示范和推广试点城市是25个城市，10个城市，1000辆汽车。一位参与实施新能源补贴政策的人士透露，新政策的试点范围有望扩大，并将引入试点区域的概念。试点地区可以以原有试点城市为核心，辐射周边城市，形成新能源汽车示范推广区。在试点地区，新能源汽车预计将获得中央和地方政府的双重补贴。奇瑞新能源总经理刘新文在接受采访时说，如果奇瑞总部所在的芜湖成为试点城市，对奇瑞来说将是一个好消息。芜湖以前不是试点城市，所以芜湖没有推广新能源汽车的补贴，去其他城市的时候，也有地方保护的问题。除了芜湖，刘新文还希望山东成为试点地区。奇瑞已经在山东建立了数十家经销商，如果能得到中央补贴，奇瑞的新型电动汽车将会有更好的销量。此前，奇瑞在销售装有铅酸电池的qq3电动汽车的过程中开发了一些经销商。如果这些经销商所在的城市地区可以享受补贴，奇瑞将利用这些渠道销售装有锂电池的电动汽车。 柳州五菱新能源汽车事业部副总经理杨军在接受记者采访时表示:目前最有希望的是取消试点城市或扩大试点范围。去年10月，柳州五菱首辆纯电动物流车被列入工业和信息化部推荐目录。但是，在推荐目录中，为该车设置了一个适用区域，即该车只能在广西推广。推荐目录限制了这款车的使用范围，但是在广西省的一个试点城市没有。那么我们如何推广它呢？ 但更大的问题是，当五菱将这款纯电动物流车带到试点城市寻求合作机会时，试点城市的政府经常要求与当地企业合作或合资。这也让杨军非常苦恼。汽车是一个大规模的产业。如果我们与电池厂建立战略伙伴关系，使用电池厂生产的电池，成本可以更快地降低。然而，被迫与不同的电池工厂合作很难降低成本。 此外，如果更换电池供应商，五菱需要重新申请公告和目录。杨军说:这给我们增加了很大一部分成本。对于同类型的汽油车，上述公布的成本在10万至20万元之间，但电动车的成本超过50万元。包括各种实验、测试和公告。然而，公告的成本远远高于汽油车。 因此，杨军说，只要广西的任何一个城市能够成为试点城市，这对武陵来说都是一个好消息。 基础设施可能会获得中央补贴在新政策中，除了试点城市的变化之外，收费和更换基础设施也有望获得补贴。 近日，中国北车研究院国家动力电池检测中心主任王子东在接受记者采访时透露了这一消息。即将到来的新政可能会分别补贴车辆和基础设施。这将激发基础设施运营商的热情。 在前期新能源汽车补贴政策中，中央政府没有对投资规模较大的基础设施收费和更新提供补贴。一些试点城市现有的充电基础设施规模较小，难以满足电动汽车的充电需求。 目前，合肥、上海等地政府都有比较明确的基础设施补贴政策，但由于缺乏中央政府的补贴和地方补贴资金有限，很难起到明显的促进作用。但是，如果实行中央补贴，地方政府将会更积极地推行配套补贴政策。深圳市发改委重大项目协调司司长陆在接受第一电力网记者采访时表示，发展新能源汽车基础设施需要大量投资，如果中央政府给予补贴，深圳地方财政愿意提供补贴。 然而，基础设施建设缓慢和无法满足电动汽车的充电需求不仅仅是补贴问题。国家电网的一位知情人士告诉记者:目前电动汽车基础设施的最大问题在于，汽车公司和充电设施建设运营单位尚未就角色分配达成一致。事实上，许多基础设施已经建成，但很少能够使用，因为它们不是根据电动汽车的需求而建造的。 上述人士坦言:除了少数城市，大多数城市的充电基础设施都是由当地电力公司建设的，只安装了一些充电桩，没有人操作。当没有人维护或使用这些投资时，它们往往会被浪费掉。 因此，他认为，如果新政策中没有解决这一症结的办法，仍难以加快基础设施的发展。 此外，充电和更换模式的选择以及充电和更换操作市场能否开放也是业界非常关注的问题。以杭州为例，杭州主要推广的是电力交换模式，因此充电式电动汽车很难进入租赁领域。然而，国内主流汽车公司的电动汽车都采用充电模式。国家电网、南方电网、莆田等国有企业已经占领了充电和替代运行市场，许多希望进入该领域的企业很难获得机会。在这方面，仅仅增加对基础设施的补贴并不能解决问题。 丰富受益车型 过去，新能源汽车补贴政策主要针对乘用车和乘用车，新一轮补贴政策覆盖的车型将会扩大。记者了解到，最有可能加入补贴的新能源汽车包括物流车和中巴车。 陆告诉记者，目前深圳有数十万辆物流车辆。如果新的补贴政策能够补贴新能源物流车辆，深圳将会陆续更换。同样，合肥等城市也在考虑下一阶段大规模推广电动物流车。从使用角度来看，电动物流车更容易推广。 柳州五菱已有三款电动物流车进入公告目录。但是，国家以前没有出台明确的电动物流车辆扶持政策。杨军表示:在深入了解广西市场后，我们发现用电动汽车替代城市内部和城市之间的物流车辆是非常有可能的。此外，我们还在为城市的最后一英里开发物流产品。 之前没有享受政策支持的电力招商银行也有望出现在新的补贴范围内。对于电动中巴市场，路表示，目前深圳地铁线路覆盖面广，大型电动公交车市场有限。但是，如果电力招商银行能够纳入补贴范围，这个市场将成为深圳下一阶段发展的重点。 也可以加强对电动环卫车辆的补贴支持。北京理工大学电动汽车国家工程实验室副主任林成告诉记者:小型环卫车非常适合电气化。这些环卫车辆有固定的工作时间和线路，使用区域狭窄。然而，他也承认，许多城市购买电动环卫车主要是为了做一些样品或增加新能源车的数量，没有从市场的角度考虑，所以成本仍然很高。 北京理工大学林成表示，北京理工大学技术成果转化单位华创电动车技术有限公司为北京提供了1060辆电动环卫车的动力系统和关键部件。除了北京，华创科技还希望与其他城市的政府企业合作，加快电动环卫车的发展。 此外，据报道，混合动力公交车将继续享受补贴，但补贴金额将会减少。去年年底，混合动力公交车的试点推广开始从试点城市向全国推广，但这项政策在今年5月底结束。仅在五个月内，国内混合动力公交车的数量就增加了近5000辆。 实施混合动力公交车补贴政策的官员表示，经过广泛的示范和推广，混合动力公交车的市场化程度有了很大提高，补贴应该减少。混合动力汽车制造商的高管们也表示，适度削减补贴是可以接受的。 除了上述变化之外，一些消息来源称，发放补贴的程序也将发生变化，但当局暂时没有做出回应。此前，补贴由中央政府预先分配给地方政府，汽车公司通过地方政府获得中央补贴。在汽车公司销售新能源汽车后，新政策可能会调整，直接向中央政府申请补贴，这是为了防止地方政府在运营过程中偏袒地方企业。 新能源汽车的推广政策从2009年开始已经有四年多了，但是新能源汽车的规模还没有到来。对于此次政策调整的效果，希望彻底改变的人并不多。当地新能源汽车推广官员告诉记者，虽然新政策可能在上述内容上有所调整，但与旧政策相比，变化不大，旧政策时期存在的一些关键问题可能很难被新政策解决。 但无论如何，只要有补贴，这个行业仍然可以生存。一家汽车公司的内部人士说。《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020)》提出了2015年新能源汽车达到50万辆的目标。该计划的实施期已过了一年半，但新政策尚未出台，政府和企业的时间不多了。

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