透视汽车共享新政四焦点：鼓励开发保险产品

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中国《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见》于6月1日向社会公布，并进行了为期两周的公众咨询。

交通运输部相关负责人6月1日接受记者采访时表示，我国汽车租赁行业仍处于起步阶段，服务能力不足、法律政策滞后、经营风险高、分时租赁新模式亟待引导等突出问题依然存在，与经济社会发展和公众多元化出行需求不相适应。有必要发布一份征求意见稿。

近年来，中国的汽车租赁行业呈现出快速发展的趋势，特别是随着移动互联网技术的广泛应用，分时租赁的新模式，又称汽车共享，在中国发展迅速。据统计，目前中国共有汽车租赁企业6301家，租赁车辆约20万辆，市场规模正以每年20%左右的速度增长。

正式发布的征求意见稿的重点之一是明确汽车租赁车辆应当按照相关法律法规和技术标准向公安机关登记，车辆安全技术检验、环保检验、报废和投保应当按照相关规定执行。承租人必须通过实名制进行核对和登记，身份不明或拒绝核对的承租人不得提供租车服务。

上述负责人表示，《反恐怖主义法》要求机动车租赁经营者核对客户身份，如身份不明或拒绝核对，不得提供服务。为了落实这一要求，《征求意见稿》针对个人、法人或其他组织等不同类型的承租人提出了具体的操作措施。同时，由于租赁期内租赁车辆的使用权和所有权分离，运营商对租赁车辆的控制能力较弱，实名租车也有利于防范和降低车辆欺诈风险。

焦点2:如何确保用户信息安全？据负责人介绍，租车运营商已经掌握了个人电话号码、信用卡和出行路线等个人信息，以及城市交通和地理位置等敏感信息。一旦泄露，可能会对国家安全和公民合法权益造成损害。分时租赁经营者应当遵守《网络安全法》、《互联网信息服务管理办法》、《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》、《电信和互联网用户个人信息保护条例》等相关规定，建立健全网络安全防范措施，依法收集、存储、使用和保护相关信息，不得超出提供汽车租赁服务所需的范围，切实保障公民个人信息和国家信息的安全。

焦点三:《征求意见稿》建议鼓励汽车租赁公司和保险公司根据汽车租赁业务的特点和风险开发保险产品。

该负责人指出，中国机动车保险的种类、费率和金额主要根据不同车辆的性质和使用年限来确定。目前，租赁车辆的保险费率与出租车等交通服务的保险费率一致，但与出租车等交通服务相比，租赁车辆在使用效率和事故风险方面存在明显差异。因此，《征求意见稿》提出鼓励汽车租赁公司积极与保险公司合作，开发适合汽车租赁业务特点和风险的保险产品，既能保护承租人的合法权益，又能提高企业抵御风险的能力。

焦点4:《征求意见稿》提出为车辆停放提供便利，鼓励城市商业中心、政务中心等拥挤区域的公共停车场为分时租赁车辆提供便利。鼓励探索优惠停车费等措施，促进租赁车辆在城市道路停车泊位停车，提高用户便利性，促进分时租赁发展。

该负责人强调，通过优惠停车费等方式，可以为分时租赁的发展创造有利条件，促进城市道路停车泊位的归还。