分抢利益致纠葛 同质配件三年难落地

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曾在汽车售后市场掀起旋风的同质配件已经沉寂了很长时间。

2014年4月，交通部等10部委发布了《关于推进汽车维修行业转型升级提高服务质量的指导意见》(发[2014]186号)，首次提出了同质零部件的概念，计划通过立法公开维修信息，推广同质零部件，打破汽车零部件渠道垄断，一度被视为汽车售后市场的爆发期。

然而，时隔三年，尽管交通部与各部门联手推出同质配件，但实际参与的企业寥寥无几。标准仍然掌握在汽车制造商手中，但是同类配件的声音正在逐渐消失。不仅很少有推荐信，而且升职也很难。即使在行业中，同类配件也已经冷却下来。

众所周知，汽车零部件市场很深。鱼龙混杂，假冒伪劣商品屡见不鲜。这是一个汽车制造商经常光顾的地方，但永远无法杜绝假冒。打破汽车零部件渠道的垄断，保持维修信息的不公开，规范汽车零部件市场，是交通部与十部委联合发出186号通知的原因。从外部世界的角度来看，这是一个有着良好起点的问题，应该回答所有的问题。然而，目前对同质配件的处理是非常孤独的。为什么现实和初衷之间会有巨大的反差？

利益纠纷尚不清楚

各部委希望监管后市场。出发点是好的，但是太理想化了。关于同质配件的推广，一位参与的相关负责人向《经济观察报》表示，同质配件的推广过程不仅激进，标准不明确，利益纠纷也不清楚。

186号文件明确提出，要促进汽车维修配件供应渠道和多渠道流通的开放，允许原厂配件生产企业向汽车售后市场提供带独立商标的原厂配件和独立售后配件；允许授权配件经销企业和授权维修企业将原装配件转售给未经授权的维修企业或最终用户，促进优质维修配件社会化流通网络的建立。

然而，在业内人士看来，汽车零部件是装在整车上的，整车通常是由原始设备制造商与零部件企业合作研发的。在这个过程中，一些原始设备制造商发挥了巨大的作用。此外，国内汽车制造商比较强大，一般只有进入汽车制造商授权的4s店和维修平台的配件才会被称为原厂配件，而其他配件不仅很难进入这个渠道，甚至原厂的相同配件也会被称为配件或假冒伪劣产品，被汽车制造商列入防伪类别。

据一位行业专家称，市场上许多所谓的辅助零件实际上是由支持主机厂的oem企业生产的。由于整车企业的局限性，零部件企业只能以辅助零部件的名义销售产品。近年来，整车厂与工商部门合作打击假货，这实际上打击了真正的李悝jy。在这样的背景下，汽车制造商和4s店可以以更高的价格向消费者出售配件，并从中获取垄断利润。

2015年8月，交通运输部发布文件，明确定义同质配件，即产品质量等于或高于装车件标准要求，且装车性能良好的配件。同时，明确指出维修操作者和维护操作者可以使用同质部件来维修机动车辆。2015年，同质零件的定义被提出，据说它高于或等于原始零件的质量。这个概念非常模糊，因为当时没有配套的标准。然而，汽车零部件的原始零件标准是由整车厂制定的。如果你不知道整车厂的标准，你就不能谈论超过或超过它。中国汽车零部件工业联合会专职副主席乔永峰告诉《经济观察报》。

这意味着零部件标准应由整车企业发布，或由相关部门制定并检验零部件质量。如果空白牙之嘴允许整个汽车制造商交出它的原始利益，他们肯定不会这样做。乔永峰相信。

在短时间内为所有汽车零部件设定标准是不现实的。在两年之内，成千上万的零件已经设定了标准，这可能吗？这是一个笑话！2015年，时任中国汽车技术研究中心政策研究室主任的黄永和在接受采访时谈到了汽车零部件标准的制定。

与此同时，汽车零部件的标准制定和检测权也成为热点，成为许多检测机构和单位的热点。中国不像欧美国家那样认同原装零件和品牌零件。然而，目前社会上的检测机构属于民间组织，国家质检总局的检测标准远低于企业。此后，既没有标准也没有权威的检测机构，同质配件的推广更加困难。上述参与推广同质配件的负责人表示。

据了解，在推广同质零件的两年时间里，汽车维修协会在全国范围内举办了40多次讲座，在天津设立了同质零件试点项目，500多家汽车维修企业参与其中，并于2015年推出了同质零件汽车服务云平台。然而，同质配件的概念对于大多数整车配套企业和消费者来说仍然是模糊的。

法律规定不完善

我们并不缺乏生产能力，但我们害怕让我们的产品流向汽车零部件市场。如果发生这种情况，制造商将减少我们的匹配数量。一位汽车零部件公司的负责人说。

然而，对于这种情况没有明确的法律制裁。虽然我们已经颁布了《反垄断法》，但我们并没有明确禁止相关事件，这可以参照欧洲的法律法规。上述负责推广同质配件的人士表示。

在他看来，2010年欧洲颁布的反垄断指导方针不仅有明确的法律原则，还指明了汽车制造商不得从事的行为。汽车销售反垄断法不同于汽车零部件垄断法，需要有针对性地制定。

此外，由于汽车零部件的编码不统一，这也为普及同质零部件制造了许多人为的困难。客观地说，博世、德尔福等汽车零部件公司的实力已经超过了许多汽车公司。此外，国外汽车上搭载的同类型零部件将会有统一的代码，无论哪个零部件公司生产的都是一样的，但不同的是可以标注不同零部件公司的品牌。然而，中国的汽车零部件，就像医院里的处方药一样，在医院里有着相同的名称，不同厂家生产的相同型号的零部件都有自己的代码，这给市场造成了很大的混乱。乔永峰认为，国家应该做的是统一编码，为同质部件的普及铺平道路。

路在哪里？

如果汽车零部件企业不能树立品牌意识，就无法改变后市场的混乱。目前，由于零部件公司不能给自己的产品贴上品牌标签，售后市场充斥着奔驰和宝马品牌的假冒伪劣零部件。只有重视质量的企业才能被打败。一位汽车零部件公司的负责人说。

然而，我们怎样才能更好地推广同质组件呢？

2015年，黄永和提出，原始设备制造商和零部件公司可以协商分享一定比例的利润，或者零部件公司可以将部分费用交给原始设备制造商，作为知识产权购买费用。然而，当时这一提法没有得到广泛的回应。

标准是整车企业制定的标准，主机厂投资R&D和模具。要么国家为汽车制造商的标准买单，要么从长远来看，从行业标准来看，汽车制造商率先识别原始零件和同质零件。汽车企业只有在有利益纠纷的情况下，才会积极推广原装零部件和同质零部件。乔永峰说道。

至于同质部分的未来，上述推广参与者认为，继续推进此事仍将非常困难。然而，他认为政府已经打开了同质备件的大门，现在只需明确解决法律问题，剩下的就留给市场参与者自己了。例如，就像一些维修连锁企业一样，他们可以使用第三方组织的认证，用自己的标准与制造商谈判，并在自己的系统中推广具有特定标准的同质备件。目前，同质配件的渠道很难打开，我正试图将包括生产、分销和维修服务在内的整个产业链作为一个企业来建立。原中国汽车维修行业协会零部件工作委员会秘书长魏同伟，现已来到企业，担任华旗投资控股有限公司董事长，作为参与者推广同质零部件，希望找到出路。