发改委严控燃油车产能 车企们该何去何从

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长期以来，燃料汽车一直是汽车工业的主力军。然而，随着环境污染的加剧和石油资源的逐渐枯竭，新能源汽车已经成为汽车市场新的增长点。在汽车企业为了抢占未来市场而不断扩大产能的背景下，产能过剩的问题开始显现，燃料汽车新增产能对行业和市场的负面影响一度引起讨论。

最近，一条新闻又把油罐车企业推到了风口浪尖。国家发展和改革委员会工业司司长念勇最近表示，有关部门正在起草《关于改进汽车投资项目管理的意见》，其中包括禁止批准新的传统燃料汽车制造商的投资项目，严格控制现有汽车企业扩大传统燃料汽车的生产能力，加强对汽车生产能力的监测、分析和预警。

也就是说，除了已获批准的油罐车工厂外，未来不会再有新的油罐车工厂，现有油罐车工厂的生产能力将受到严格控制。我们应该知道生产能力是衡量一个汽车公司实力和保证销售的重要因素。控制燃料汽车的生产能力就等于扼住了汽车企业的咽喉。

限制燃料汽车生产能力的信号越来越明显

这不是政府第一次发布限制燃料汽车产能的信号。

去年12月20日，国务院发布了《政府投资项目核准目录》。《目录》强调，原则上不再批准新的传统燃料汽车生产企业，积极引导新能源汽车健康有序发展。此外，根据“十三五”国家战略性新兴产业发展规划，新能源汽车产业是国家“十三五”期间确定的八大战略性新兴产业之一。

与此同时，去年，包括双环和庆铃在内的13家汽车企业被工业和信息化部取消了生产乘用车的资格。这意味着汽车行业已经开始了去产能的过程。

十年前，中国汽车年生产和销售规模还不到800万辆，国家发改委就已经将汽车产业列入过热产业名单。目前，中国汽车年生产和销售规模超过2800万辆，是当年规模的三倍多。

从政府发布的信号来看，不难得出这样的结论:汽车行业推动从高污染、高排放的传统燃料汽车向零排放或低排放的新能源汽车过渡，是唯一的出路。

国家对燃料汽车的限制政策是汽车产业转型升级的重要指南。新能源汽车代表了汽车行业未来的发展方向，传统汽车企业应积极拓展新能源汽车业务。中国电动汽车100研究部副部长张娟说。

汽车公司在燃料汽车和新能源汽车之间挣扎

各种迹象表明，未来的汽车市场肯定属于新能源汽车，但燃料汽车的地位和影响仍令许多汽车企业不愿离开。尽管该政策不批准成立新公司，但这并不意味着现有汽车公司无法扩大产能。事实上，目前，国内许多传统汽车公司都在继续扩大产能。

去年10月，本田宣布将在武汉新建一家东风本田乘用车工厂，计划在2019年春季前投产。工厂建成后，本田在中国的产能将增加20%。广汽乘用车将在乌鲁木齐建设广汽自主品牌新疆项目，总投资约16亿元，分两期完成。此外，许多汽车公司正在努力扩大燃料汽车工厂的生产能力。

一方面，燃料汽车在市场上扮演着重要的角色，另一方面，他们的需求仍然强劲。相比之下，虽然新能源汽车得到了政策的大力支持和宣传，但由于其出现较晚以及相关配套设施如充电桩不完善，其受欢迎程度受到了影响。同时，各大汽车公司新能源汽车的开发进度不一致，一些企业的技术还不是特别成熟，因此需要一个过渡期。

石油转化为电力是一个漫长的过程，涉及面很广。汽车行业的独立撰稿人和行业分析师钟石在接受采访时表示，NDRC方面关于严格控制燃料汽车产能的消息似乎很严格，但这不是一个放之四海而皆准的政策。它只会阻止汽车公司扩大燃料汽车的生产能力，而不是不生产燃料汽车。

钟石还表示，目前市场上仍然需要燃料汽车，但这并不意味着燃料汽车的产能可以扩大，新能源汽车是大势所趋。

新能源汽车市场正在崛起

为了推广新能源汽车，加州宣布可能在2030年禁止销售传统燃料汽车。德国联邦参议院通过了一项决议，禁止燃油汽车在未来的道路上行驶。与此同时，德国将与欧盟举行磋商，将该决议扩大到整个欧洲。

虽然中国的新能源汽车近年来发展迅速，但与欧美一些国家的新能源汽车相比，差距仍然不小。比亚迪、长安、奇瑞等自主品牌在新能源汽车领域取得了一定成绩，加快了R&D进程，加大了投资力度，缩短了与国际知名汽车品牌的技术差距。

在政府频繁发出信号的背景下，合资品牌已经开始规划新能源汽车市场。近日，大众和JAC联合生产新能源汽车的消息成为业界关注的焦点。由于JAC是大众汽车的第三个乘用车合资伙伴，它还引发了一场涉嫌违反产业政策的纠纷。一旦大众汽车和江淮汽车的合资企业能够通过审批，其他外国汽车公司将会以此为例，寻找合作伙伴，在新能源乘用车项目上进行合作。新能源汽车市场的竞争也将变得更加激烈。

尽管中国汽车行业仍处于新能源汽车的转型阶段，但无论从能源环境、政策导向还是未来趋势来看，新能源汽车都注定会成为市场的主角。在油改电的痛苦时期，哪个企业能够限制燃料汽车的规模，坚持新能源领域的投资和研发，它将成为未来的市场领导者。