地方公车改革 不需要都“顶格补贴”

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广东省率先推出汽车改革方案不乏示范意义，但在汽车改革具体补贴标准上排名靠前的趋势不值得借鉴。在设计车辆改装方案时，各地要因地制宜。

据报道，广东省纪委刊物《广东党风》近日披露了广东省全面推进公务用车制度改革的总体方案。计划中规定的具体补贴标准如下:正处级1690元，副职1500元，正职1000元，副职800元，正职600元，副职450元，科员300元，科员以下250元。同一城市实行统一的补贴标准；不同城市最高补贴标准之间的差距不得超过20%。

中央和国家机关相继提交了答卷，地方汽车改革的进展备受关注。就在上个月，一些媒体质疑:在一些地方，汽车改革是未经决定就讨论的。尽管一些省份已经提交了汽车改革的初步计划，但还没有采取任何行动。在这种背景下，广东的汽车改革计划首次被披露，这无疑具有示范意义。

与中央政府发布的公交改革总体规划相比，广东规划的具体内容可以说是相当令人满意的。然而，就巴士改革而言，目前最值得舆论关注的，是如何厘定各地的津贴标准。

根据国家公共汽车改革计划，中央国家机关汽车补贴上限为每月1300元，地方不得超过国家标准的130%。从这个角度来看，广东的公务员标准是1690元，正好是一个上限，而其他级别都在最高标准和130%的上限之间。这种排名靠前的趋势肯定会为后续改革留下空间。然而，必须承认，最高补贴的原因仍然需要解释。这是否意味着广东某些地方的交通成本高于北京？

巴士成本的下降一直是公众衡量巴士改革成效的最简单标准。这提醒各地，公交改革方案的设计必须因地制宜，遵循政策底线和成本意识。

根据公交改革总体规划，地方党政机关公交改革时间表确定在2015年底前完成。现在，留给地方政府的时间不到8个月。然而，只有少数地区正式出台了公交改革计划。这种情况的出现并不排除观望的态度。

从这个意义上说，广东版公交改革方案的首次出台具有一定的督促意义，但也有必要防止照搬照抄的趋势，以及改革方案偏离当地实际情况的现象。无论如何，地方公共汽车改革需要更加多样化的样本，它仍然考验着决策部门调动地方改革的主动性和创造性的智慧和勇气:一方面，它可能需要更多的激励机制，另一方面，有必要建立一个科学的地方公共汽车改革评价机制，以减少改革的水分，防止水土不服。