开动转型升级引擎 大力发展先进装备制造业

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重点提示:大力发展先进装备制造业，要努力提高关键基础零部件、基础工艺、基础材料和基础制造装备的开发和系统集成水平，加快机床、汽车、船舶、发电设备等装备产品升级换代，积极培育和发展智能制造、新能源汽车、海洋工程装备、轨道交通装备、民用aviation/きだ0/航天等高端装备。

先进装备制造业处于价值链的高端，是产业链的关键环节，决定着整个产业链的综合竞争力，是加速产业转型升级的主要引擎。

发展先进装备制造业是中国从制造大国向制造强国转变的主要途径。十二五末要加快产业转型升级，取得实质性进展，必须大力发展先进制造业。

据汽车零部件网报道，“十一五”以来，我国装备制造业发展迅速，已经成为世界装备制造业大国，但还不是装备制造业强国，与发达国家相比还有很长的路要走。包括:技术创新能力亟待加强，关键关键技术未完全掌握；产业基础薄弱，基础元器件、关键元器件、关键材料成为发展的“瓶颈”；产品结构不平衡，高端装备产业急需培育和发展；产业集中度低，具有全球竞争力的大企业少，世界知名品牌少。

《产业转型升级规划(2011~2015)》要求抓住产业升级的关键环节，加快重点领域转型升级，大力发展先进装备制造业。

“十二五”期间，要大力发展先进装备制造业，必须着力提高关键基础零部件、基础工艺、基础材料和基础制造装备的发展和系统集成水平，加快机床、汽车、船舶和发电设备等装备产品升级，积极培育和发展智能制造、新能源汽车、海洋工程装备、轨道交通装备和民用航空。

首先，要加快提高关键基础零部件和基础制造设备的发展水平。要加强锻造、铸造、焊接等基础工艺研究，加强设备建设和检测能力，提高关键零部件质量水平；推动智能控制系统、智能仪器仪表、关键部件等自主创新。，并搭建了一批行业测试和测试平台；继续推进“高档数控机床和基础制造装备”重大专项科技项目实施，发展高精度、快速、智能、复合、重型数控机床和特种加工机床等基础制造装备。

第二，加快发展重要的智能制造设备。大力培育和发展智能制造装备产业，对于加快制造业转型升级具有重要意义。为了提高我国重点行业所需智能设备的国产化保障率，需要围绕先进制造、能源、交通等重点领域的发展需求，组织实施创新开发项目，利用智能制造设备的示范，实现制造阶段的智能化、绿色化；同时，加快发展焊接、搬运、装配等工业机器人，以及用于安全、深海作业、救援和医疗的特种机器人。

第三，必须坚持节能汽车和新能源汽车同步发展。进一步强化传统能源汽车的节能环保和安全标准，加快发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车等新能源汽车。组织实施节能和新能源汽车创新开发项目；加快掌握先进内燃机、高效变速器、动力电池等关键技术；完善新能源汽车准入管理，稳步推进节能和新能源汽车试点示范；加快传统汽车升级换代；大力加快自主品牌发展。

第四，发展船舶和海洋工程装备。要适应新的世界造船标准和规范，建立新的现代造船模式；全面掌握液化天然气船(lng)等高科技船舶的设计和建造技术，加强基础共性技术和前瞻性技术研究，完善船舶科技创新体系；提高船舶配套水平；重点突破深水装备关键技术，大力发展海洋油气矿产资源研发装备；组织实施绿色优质船舶等创新发展项目，全面提升绿色高效造船、信息化造船能力和地方配套能力。

第五，发展轨道交通设备。要满足客货运输需求，构建便捷、安全、高效的综合运输体系，依托快速客运网、大运量货运走廊和城市轨道交通工程建设，大力发展节能、环保、安全优势的客运机车、大轴重组重载货运列车、中低速磁浮车辆、新型城市轨道设备和新型服务保障设备；组织轨道交通设备关键系统，解决关键问题，加快提高关键系统和关键技术的综合能力。

第六，发展民航/航天装备。“十二五”期间，我们要进一步推进大型飞机重大科技项目的实施，建立大型飞机发展的标准和规范体系，实施支线飞机和通用航空空产业创新发展项目，开发一批新型作战通用飞机、多用途通用飞机、直升机、教练机、无人机等特种飞机，积极发展通用aviation /き我们要继续加快我国民用航天事业的发展。汽车零部件网报告称，要完善我国现役运载火箭系列谱，完成新一代运载火箭研发并实现首飞，启动重型运载火箭和较大推力发动机关键技术研究，实施探月、高分辨率地球观测系统等国家重大科技项目，加强航天两用技术开发。

第七，发展节能环保设备。“十二五”期间，要围绕建设资源节约型、环境友好型社会的需要，依托国家节能减排重点工程和节能环保产业重点工程，加快发展节能环保和资源循环利用技术装备。大力发展高效节能的锅炉窑炉、电机及驱动设备、余热余压利用、节能监测等节能设备；推广使用重要环保设备的示范；开发高效智能的拆解分拣设备和器材，推广使用表面工程、快速熔覆成型等再制造设备；开发专用安全设施、应急救援等安全设备，开发安全便捷的应急净水等救灾设备。

第八，发展能源设备。加快水电设备向高参数、大容量、超大型化的转变；加快智能电网关键设备的发展；掌握百万千瓦核电设备的关键技术；发展适应我国风场特点的大功率陆地和海上风力发电设备；提高太阳能光伏电池、平板集热器和元器件生产设备的制造能力；加快生物质能设备和智能电网设备的发展和产业化；实现油气物探、测井、钻井等重要设备和天然气液化关键设备的自主制造。

此外，为了加快上述先进制造业的发展，政府需要积极引导和支持，并在政策措施的制定上给予充分保证。
比如，要完善依托重要工程发展高端装备的体制机制；加大财税支持力度；完善金融支持政策，建立支持重要技术装备发展的多渠道、多元化的投融资机制；突出抓好重要专项，研制关键制造装备，突破重点共性技术，为达到中国高端装备产业化供应基础支撑；加大市场培育力度，建立装备首台（套）保险机制和示范使用制度；加强全世界合作交流，充分采用各种渠道和平台，积极探索合作新模式，融入全世界产业链。