美国进口汽车倾销内幕

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"通用、克莱斯勒、奔驰、宝马和本田正在向中国汽车市场倾销."经过一年多的调查，商务部最近公布了对进口美国汽车的“反倾销和反补贴调查”的调查结果。从2009年11月到今天一年多的时间里，几个跨国品牌倾销补贴排量超过2.5升的进口汽车和越野车，对中国汽车工业造成了实质性的损害。

但此次调查裁定，没有对几大品牌进行处罚，只对几大品牌的价格进行了限期整改。根据世贸组织规则，裁定反倾销有两种处罚，一种是征收反倾销税，包括征收临时关税和反倾销税，另一种是价格承诺。

业内有人判断，其实每年从美国进口的汽车和越野车总数并不超过5万辆，但这次事件在进口车渠道上造成的冲击却引起了人们的关注。

●最大倾销幅度达到8.9%

本次调查涉及的汽车公司包括通用、克莱斯勒、奔驰美国全球公司、宝马斯帕坦福特工厂、本田制造有限公司、本田有限公司等。，倾销幅度分别为8.9%、8.8%、2.7%、2.0%和4.1%。但价格补贴仅由美国本土两家汽车公司——通用和克莱斯勒提供，价格补贴率分别为12.9%和6.9%。

据一些专业人士介绍，此次调查结果显示，从美国进口到中国的这些主要品牌的报关价格高达20%的漏报率。以市场价格60万元的进口车型为例，少报的价格在8万元左右。根据商务部的裁定，这些企业应在限期内加强倾销车辆的海关申报价格，以消除损害影响。

据统计，在调查期内，2010年原产美国的2.5升以上排量的进口汽车和越野车达到爆炸式增长，远远超过中国汽车市场的平均水平，尤其是以排量大为主的奔驰和宝马，在中国市场实现了100%以上的增长。

一位要求匿名的媒体人士表示:“2010年，奢侈品牌的价格战是最激烈的一年。部分进口豪车降价超过10万元，部分不惜以低于成本的价格杀入市场，说明他们在市场上倾销的更多。”

●倾销车型的报关价格被低估

据说在2008年之前，中国的进口汽车市场充斥着“水车”，进口汽车的渠道相对混乱，所以一些品牌通过少报报关价格的方式倾销到中国市场。特别是2008年9月，中国开始对进口汽车实施高消费税政策。排量3.0升以上至4.0升(含4.0升)的乘用车税率由15%上调至25%，排量4.0升以上的乘用车税率由20%上调至40%。一些进口车企担心消费税上调对市场销售的影响，于是想方设法利用各种方法降低进口车的报关价格。

随着倾销形势的恶化，2009年11月6日，商务部发布立案公告，决定对原产于美国的排量在2.0升及以上的进口汽车和越野车进行反倾销和反补贴调查(“双反向”调查)。但针对排量2.5升以上车型最突出的问题，商务部将调查重点放在进口车和2.5升以上的越野车上。

一年多来，进口汽车零部件网认为，商务部在美国进行了大量的地方数据收集，结合进口到中国的车型价格对比，最终做出了“双反对”的调查裁定。据说，其实反倾销调查是一项高成本的调查，不仅需要大量的时间，同时也是一个非常复杂的阶段。

事实上，这是自2001年中国加入世贸组织以来首次对进口车辆进行的“双反向”调查，其警示作用大于实际意义。

●2011年，进口汽车总量达到100万辆

最新统计显示，2011年前四个月，虽然中国汽车市场增速出现大幅回调，但进口汽车仍一枝独秀，增长迅速。仅2012年3月，进口车辆97900辆，比上个月增长71.01%，比2011年同期增长14.68%。进口汽车的爆炸性增长对中国汽车工业造成了实质性的损害。

在这种市场背景下，中国汽车及零部件出口并不顺利，遭遇了许多国外反倾销调查，尤其是近年来，中国轮胎企业多次被裁定为倾销，给中国汽车行业带来了巨大损失。此次调查是中国商务部首次对整车进行“双反转”调查，对部分汽车企业是一个警示。

就在最近，两名美国议员鼓励美国政府干预中国的电动汽车技术法规，认为这些法规阻止了美国汽车公司进入中国的电动汽车领域。同时，4月1日，国家发改委发布《外商投资产业指导目录(征求意见修订稿)》，规定“新能源汽车关键零部件外资(持股)比例不得超过50%”，进口汽车零部件网消息被认为引发美国与德尔福等世界知名汽车零部件企业的反击。