贷款买车“潜规则” 乱收服务费陷监管盲区

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随着人们生活水平的提高，越来越多的人买车，汽车贷款也越来越普遍。许多借钱买车的人可能有过支付服务费的经历，但大多数消费者不知道这笔费用的目的是什么服务。谁在收集它？付款限额标准是什么？对此，记者进行了调查，发现该服务费涉及众多利益相关者，一直徘徊在法律的边缘。

购买汽车服务费由新车和二手车收取

7月10日，乌鲁木齐市民易建联在网上发帖称，他在乌鲁木齐南湖附近的一家4s店买了一辆车。4s店的营业员推荐他去商店的合作银行申请贷款，但易先生想用他的工资卡开户，所以营业员要求他多付5000元服务费。易先生对此感到困惑。这名销售人员说，服务费是交给银行的贷款手续费。当易先生询问相关的法律依据并要求提供收据和发票时，销售人员没有回答。

巧合的是，乌鲁木齐市民方女士在购买二手车时也支付了服务费。6月11日，方女士在乌鲁木齐华菱二手车市场看中了一辆二手车。商家说她可以申请按揭贷款，这样她就可以直接去市场上的心有二手车营业部。之后，侯女士与二手车交易市场办公室的工作人员协商了贷款金额和还款时间，并与商户签订了汽车预订协议。定金支付后，二手车工作人员告知方女士，除约定的贷款利息外，还需支付服务费3000元。

服务费是多少？收费的原因是什么？方女士问道。这是公司的规定，在这里做抵押贷款业务的每个客户都必须付款。工作人员回答说。方女士又去问汽车销售商，销售商也表示了无奈。最后，在汽车经销商的协调下，工作人员将方女士的服务费从3000元降到了2000元。

既然服务费是规定的，如果你这样说，你能降低它吗？方女士很迷惑。

针对易先生和方女士反映的问题，7月10日至19日，记者走访了梅赛德斯-奔驰、大众、丰田、现代的4s店，以及乌鲁木齐的华菱二手车交易市场和米东二手车交易市场，发现无论是贷款购买新车还是二手车，一般都要收取服务费，价格从1000元到1万元不等。

那么你提供什么服务呢？记者问道。我们提供了财务公章和预印的购买发票，没有这些我们不能在银行申请贷款。丰田4s店的一名销售人员说。

价格自由浮动，落入担保公司的口袋

根据4s店的销售员所说，如果你不支付服务费，你就不能办理贷款，那么这笔服务费的支付标准是什么？

在大众4s店工作多年的金告诉记者，4s店收取的服务费也叫金融服务费，但没有固定的收费标准，一般在车价的2-8个点之间浮动，销售人员可以随意要价，顾客可以讨价还价。我们通常根据顾客购买的汽车数量来判断他们的消费水平。说白了，如果顾客有钱，我们需要更多的积分，如果顾客没钱，我们需要更少的积分。金先生说。

乌鲁木齐华菱二手车市场心有二手车业务办公室的一名工作人员坦言，公司规定收取服务费，也称手续费，一般为3000元。费用金额可以改变，价格在1000元左右浮动。

那么，这笔服务费进了谁的口袋？几位销售人员和员工表示，在客户支付的服务费中，销售人员和员工只提取一部分佣金，其余部分应交给担保公司。

据了解，担保公司专门从事购买房屋和汽车等商业贷款的业务。大多数担保公司都有固定的合作房地产销售企业、汽车销售企业和银行。他们连接销售企业的贷款业务，补充信息，盖章审批，并与银行协调，从而方便贷款交易。

事实上，购买新车和贷款购买二手车是同一个过程。4s店或汽车销售商与担保公司绑定，4s店或汽车销售商将贷款业务交给担保公司，这样担保公司就可以赚取服务费，担保公司与银行协调借给汽车销售商一辆新车。这就是我们与心有合作的方式，这是互利的！一位二手车经销商告诉记者。

所以如果客户不通过担保公司直接去银行办理贷款，就不需要支付服务费了？7月18日，记者来到乌鲁木齐市米东区二手车交易市场的一家担保公司，假装申请贷款买车。当记者问他是否可以直接去银行办理贷款时，担保公司的工作人员告诉记者:银行的商业贷款审批非常严格。除非你有大量的固定资产作为抵押，否则贷款将很难通过，但如果你把它给我们，情况就不同了。我们可以利用我们的资源和方法来确保为您顺利完成！

多行业从监管漏洞中获利

那么，商家收取“三不服务费”时，是否没有相关部门的监管呢？

为此，记者联系了自治区工商行政管理局的工作人员，他们表示:工商部门负责对企业的注册资格、经营范围、经营行为和消费者权益保护进行监管，目前我们对服务费没有明确的监管依据。但是，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》，4s店和担保公司都需要在签订购买协议前告知消费者费用的具体情况，否则他们可以向工商部门投诉。工作人员说。

至于没有发票和收据的服务费，自治区国家税务局的工作人员说，在收费时拒绝向客户开具发票是逃税的一种表现。《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国税收征收管理法》都有明确的规范和处罚规定，而担保公司是服务性企业，大多规模较小，一般只需缴纳一定数额的营业税，因此尚未对发票进行监管。无论费用是多少，企业在收款时都需要出具加盖公章的收据，否则是不合理的。工作人员说。

工商部门和税务部门目前没有监管细则，那么抵押贷款的相关费用是否应该由金融监管部门管理？银监会新疆监管局的工作人员表示，银监会对银行和金融企业的投融资等金融行为进行监管，担保公司的业务大多是引导和协调的服务型业务，暂时不涉及监管。

这样，我们可以看到为什么商家收取的服务费不规范，却没有人监督。此外，服务费存在的主要原因是许多行业从中获利。新疆德阳律师事务所律师徐昌平(音译)分析称，4s店、二手车卖家、担保公司和银行工作人员都可以分享服务费，因此这一利益链条紧密相连，消费者在购买过程中需要这三方的帮助，所以他们必须省钱。即使他们知道费用没有标准化，他们也只能妥协。这一现象需要相关部门的协调和监督。

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