“全民造车”正成为中国新一轮制造业革命的标志

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五年前，位于江西省南部的赣州，很难想象汽车工业会成为这座城市的新标签。从2015年至今，仅赣州一地的8个大型新能源汽车项目总投资就达到475亿元，只有一个项目投资在60亿元以下。截至目前，赣州经济开发区已有90多家新能源汽车及其配套企业落户，其中包括大型央企、民营电动汽车企业和台资电动汽车品牌。

这是过去几十年没有积累的吸引投资的新高度。2016年，赣州刚刚被提升到三线城市，其丰富的稀土资源使其成为电池制造商和电动汽车公司的新热点。

即使没有稀土，浙江的湖州和嘉兴、安徽的铜陵、江西的上饶、陕西的渭南、宁夏的银川和灵武、甘肃的兰州等等。曾经与汽车工业没有任何联系，只能仰望几个主要的传统汽车城的赣州，已经成为像赣州这样受到数十亿新能源汽车制造项目冲击的幸运之地。随着新能源汽车投资热潮的兴起，南京、杭州、重庆等长三角一、二线城市正成为继长春、武汉、北京、上海、广州之后的第二代大型汽车城市。

据《经济观察报》根据企业公开信息和各省市发改委项目核准公告进行的不完全统计，2015年至2017年上半年，中国新能源汽车生产项目202个，投资金额10262亿元人民币，公布的产能规划达到2124万辆。这是中国计划到2020年生产和销售200万辆新能源汽车目标的十倍。如果算上2013年和2014年登陆的项目，估计新能源汽车制造业的投资已经远远超过1.5万亿元，接下来就是中国汽车工业在张全新的版图。

根据《经济观察报》的统计，除了香港、澳门和台湾没有计算在内，新能源汽车的投资已经覆盖了内地所有的省、自治区、直辖市。共有135个城市启动了新能源汽车项目，20个省开始建设新能源汽车产业园。近十个新的标志性汽车城市开始形成。河南、安徽、陕西、四川、贵州、云南等中西部省份也因土地成本较低和地方政府的强有力投资政策成为新能源汽车产业园区的投资热点。

在总共202个新能源汽车项目中，110个已知的新能源汽车项目占地超过14万亩。14万亩的概念是什么？即130个紫禁城足球场和13333场世界杯足球赛。这只是一半。从外部世界来看，这可能很难理解，甚至更不可能。在《经济观察报》做出这一统计之前，即使是见证了新能源汽车从无到有、从无人问津到无人问津的行业从业者，也无法想象这场轰轰烈烈的汽车革命会如此之大。

事实上，我们可以认为为所有人制造汽车正成为中国新一轮制造业革命的象征。政策鼓励是万亿投资动力。2016年10月，国务院常务会议明确指出，原则上不再批准新的传统燃料汽车生产企业；2016年12月，国务院正式发布《战略性新兴产业发展第十三个五年规划》，再次明确新能源汽车作为战略性新兴产业的地位。到目前为止，除香港、澳门和台湾外，其他各省都出台了与推进新能源汽车产业相关的规划和补贴措施。

2016年，中国新能源汽车销量为50.7万辆，中国汽车工业协会预测2017年销量为80万辆。中国的目标是在各个角落赶超，成为全球新能源汽车制造和消费中心。

在互联网上制造汽车、电动汽车零部件制造商和技术公司的热情推动下，对新能源汽车的投资(与传统汽车相比，这种投资大大降低了技术门槛)已经成为一项供需双方的业务。2015年，国家新能源汽车投资项目48个，总投资2189.83亿元；2016年，共有100个项目，总投资5019.72亿元；2017年，仅上半年就宣布了50多个汽车项目，总投资超过2700亿元人民币，计划中的新能源汽车产能达到570万辆。

不同于过去30年来由体制严格控制的传统汽车产业投资，新能源汽车投资大门的开启也给了社会资本介入汽车产业投资的机会。2017年上半年，由地方政府和社会资本合作的新能源汽车产业基金在全国各地成立。

为全民制造汽车吸引了大量的资金和智力，这是前所未有的资源集中。这对中国汽车制造业来说是一个难得的机遇。从中国制造业的角度来看，作为资本、技术和人力密集型企业，汽车产业一直是智能制造的典型代表和改革先锋，而这一轮汽车技术革命能否带动中国制造业的转型将是最值得期待的。

顶层设计的变化也随之而来。2017年6月，在颁发了15项新能源汽车生产资质后，NDRC按下了暂停按钮。据知情人士透露，这不是为了提高门槛，而是为了放开自由竞争，通过市场机制下的优胜劣汰，加快这一战略性新兴产业的技术升级。初期产能过剩是正常的，最终产品不合格，无人购买的自然淘汰。国家信息中心信息资源开发部主任徐长明说。

2018年将实施新能源汽车积分制度，2019年将完全取消对新能源汽车的补贴，长期处于休眠状态的合资品牌新能源汽车将全面进入市场收获果实。届时，超过90%的地方新能源汽车将面临洗牌和淘汰。显然，高潮刚刚开始。在未来，更多的变化将继续发生。