国务院发展研究中心产业经济研究部部长赵昌文：“十三五”时期中国汽车产业

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早上好，尊敬的来宾，女士们，先生们。谢谢你的介绍。很高兴参加今天的国际论坛。我演讲的题目是“关于十三五期间中国汽车工业发展的几点认识”。我想谈三个观点。第一种观点认为，未来五年将是中国汽车产业转型升级的关键时期，汽车产业在中国制造业中占有举足轻重的地位。长期以来，中国制造业对汽车工业的发展给予了足够的重视。中国制造业在劳动力、土地、资本等要素成本相对较低、国际先进技术转移相对成熟、国内环境要求相对较低的帮助下，实现了从小到大的快速发展。

然而，正如习近平总书记昨天在20国集团工商峰会上发表主旨演讲时指出的那样，中国制造业的许多领域，包括汽车工业，虽大但不强，但大而不优，长期以来主要依靠资源、资本、劳动力等因素的投入。这种经济增长和规模扩张的模式是不可持续的。中国经济发展面临着权力转换、模式转换和结构调整的艰巨任务，汽车产业就是这样一个产业。一方面，在过去的十年里，它引领了中国经济的快速发展。如果我们看看过去十年汽车工业的发展，应该说足以说明这一点。

在过去的七年里，中国汽车工业连续七年被评为世界上最大的汽车生产国和最大的汽车市场。汽车工业的产销增长率约为国内生产总值的1.5倍，市场规模接近2500万辆。然而，中国经济发展进入新常态，汽车生产和销售增速明显放缓。“十三五”期间，从供给方面来看，虽然汽车产业仍具有相对的战略重要性，但作为一个完全市场化的国际贸易部门，竞争将进一步加剧。除了现有的库存能力，几乎所有主要制造商都计划在“十三五”期间进一步扩大生产能力和增加产量。行业内部结构也将发生进一步变化，特别是新能源汽车的发展将呈稳步增长趋势。

从需求方面来看，将会有许多新的变化。包括汽车服务在内，汽车在未来将不再仅仅是一种高度标准化的交通工具，而是更多承载消费者个性化需求的载体。还有汽车共享模式的发展，包括大家熟悉的滴滴、益智等。由此可见，“十三五”期间汽车工业的整体发展不仅存在结构性矛盾，而且整体供需格局也可能导致供过于求，甚至出现严重的产能过剩问题。同时，中国汽车产业整体竞争力还不够强，特别是中国品牌与国外品牌的差距仍然很大，依靠大规模出口很难实现国内市场的平衡。

从制造业的全球竞争格局来看，自金融危机以来，欧美国家加强了制造业的回归，重新控制了一些过去被抛弃的制造业，对中国制造业从价值链低端向高端的升级构成了严重挑战。随着我们的前进，我们首先遇到的是二战后的韩国和其他追赶型经济体。如果你走得更远，你会在二战后的第一轮中遇到德国、日本和其他追赶型经济体。如果我们继续前进，我们将在许多行业处于全球技术的前沿，特别是美国，它在信息技术和互联网方面绝对领先于世界。也就是说，我们每走一步都会遇到强大的竞争对手。