乘用车新能源补贴退坡 释放什么信号？

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4月29日，国家政府网站发布了财政部、科技部、工业和信息化部、发改委联合发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》。该政策公布了2016年新能源汽车补贴细则，以及2017-2018年和2019-2020年20%和40%的未来衰退幅度。

粗略地看一下媒体关于新能源汽车补贴政策的报道，大部分都集中在新能源汽车衰退配额上，大部分都列举了20%和40%两个配额。作者的个人观点有点夸张和误导。新能源汽车的补贴应该减少吗？明年新能源汽车的补贴会减少多少？如何撤退斜坡？它的发布对当前的新能源汽车有什么影响？作为“十三五”期间新能源汽车政策的指南，发布了哪些信号？让我们一起谈谈。

首先，撤退并不像想象的那么可怕，但速度至关重要

去年，关于新能源汽车补贴的讨论非常热烈。正如作者前面提到的，新能源汽车属于政策导向型市场，补贴只是一种引导手段。撤退是一个不可避免的过程。现在讨论的话题不是是否撤退，而是这次撤退的时机是否成熟。

我们新能源汽车的生产和销售只占整个汽车市场的很小一部分。然而，就增长率而言，新能源汽车的发展是乐观的。2014年，中国新能源汽车的生产和销售快速增长。据中国汽车工业协会统计，2014年新能源汽车产销量分别为7.85万辆和7.48万辆，分别比上年增长3.5倍和3.2倍。其中，纯电动汽车的生产和销售分别比上年增长2.4倍和2.1倍；插电式混合动力汽车的生产和销售分别比上年增长8.1倍和8.8倍。

根据中国汽车工业协会的数据，2015年第一季度，新能源汽车产量为27，271辆，销量为26，581辆，分别增长了2.9倍和2.8倍，远远超过同期汽车产量和销量的增长率。

其中一些销售数据属于公共部门车辆，而实际销售量可能并非如此。然而，相对而言，新能源汽车的普及和消费者的接受都取得了实质性的突破。至少在此之前，每个人都在谈论新能源汽车是否安全。现在，相对来说，新能源汽车已经上升到他们是否想买一辆。在不久的将来谈论这个是一个不可避免的过程。

因此，在这个时候，适度的下降不仅会打击新能源汽车的销售，还会刺激市场，加速市场，让一些观望的消费者。到2016年，补贴政策可能会下降，他们自己的汽车将会很贵。中国人总是买得多，而不是买得少。这种加速是可能的。就像上海现在宣布的新能源免费牌照一样，明年不会发出去，新能源汽车的销售会很快。

从斜率下降量来看，补贴标准主要基于节能减排效果，并考虑生产成本、规模效应和技术进步等因素。2017-2020年，除燃料电池汽车外的其他车型的补贴标准将适当降低，包括2017-2018年降低20%，2019-2020年降低40%。

目前还无法预测未来几年新能源汽车的销量。然而，值得讨论的是，如此大量的补贴将被取消，而成本削减不会有如此大的变化。当然，这些将基于整个市场的销售量。我相信这个计划在将来实施时会有相应的调整。

第二，乘用车补贴走下坡路的信号是什么？

看到《关于2016年至2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，我首先想到的是新能源汽车补贴减少多少。现在让我们来比较一下。

第一个变化是对插电式混合动力电动汽车的补贴，技术要求没有变化，包括纯电动汽车行驶里程大于50公里，这也表明目前的政策对于插电式混合动力电动汽车的市场和技术状况是完全认可的。

在补贴方面，补贴金额由31500元变为30000元，斜率递减率为4.76%。这个斜率下降量不高。可以认为，该政策是基于当前的实际情况，包括基础设施建设和消费者信心不足。插电式混合动力汽车有一定的保护政策，这也可能是未来各汽车制造商努力的方向。当然，我们已经看到上面的销售，插入式混合动力汽车有，

就纯电动汽车而言，它们仍分为三个级别。对于第一级，技术要求得到了改进。原来的80-150公里改为100-150公里，最小行驶里程门槛提高了20公里，这意味着电池容量有了一定程度的提高。增加，由于每种型号的重量和能耗不同，作者并不计算电池容量增加多少，但这意味着成本将增加，补贴将从31，500减少到2。坡度下降到20.6%，政策不提倡这种新能源汽车。当分析前一段时间各汽车制造商的新能源策略时，发现一些行驶里程短的车辆可能会受到影响。

更重要的是，给汽车制造商的R&D人员一个建议，那就是在研发的时候不要推下生产线。也许当汽车开发出来的时候，生产线已经在门槛之外了，此时花钱是最尴尬的。

第二级为150-250公里，补贴仍为45，000，第三级为250公里以上，补贴从54，000增加到55，000，补贴增加了1.9%。因此，我们可以看到，所谓的坡退只是为了调整政策导向。总体思路是，政策要求车辆有足够的行驶里程，特别是150公里是一个门槛。在未来，