公安部改革驾照考试：自学驾照，可行吗？

本篇文章2781字，读完约7分钟

据中国之声《超光晚报》报道，近日，国家公安改革办公室主任座谈会传出消息，今年将开展多项试点改革，如小汽车司机自学考试、自考、异地考试等。只要司机去驾校学好基础知识，他们就可以停止在驾校学习其他方面的东西。该试点项目预计最早将于7月实施。

长期以来，它已经成为通过驾校学习和考试获得驾照来培训司机的主要渠道。这种统一的集中办法的缺点日益突出，例如驾驶学校价格异常高、服务差、高度垄断和封闭的培训和考试系统，这也为公共当局寻租提供了土壤。近年来，湖北省咸宁市、安徽省淮南市和广东省湛江市的车辆管理所发生了驾驶考试腐败现象。开启驾照自学直接考试，开启封闭的驾驶培训和驾驶考试之门的呼声由来已久。

驾驶考试新政策的推行，会否有助改善驾驶考试的混乱情况，例如学员积压和及格率低？自学驾驶执照可行吗？

三项惠民措施，切断驾驶考试培训的利益链条。

到目前为止，中国有近3亿司机，预计未来10年司机数量将以每年2000多万的速度快速增长。在这次驾驶执照考试改革中，今后将会推动哪些工作？

关于这项改革，公安部副部长黄明表示:驾驶员培训考试改革必须公开，接受社会监督，同时确保公平和正义，整合社会资源，提高供给能力；更重要的是，要切断利益链条，提高培训和考试质量，确保道路交通安全的源头。

早在两年前，公安部就回应了不参加驾校培训是否可以直接参加驾照考试的问题，称中国法律法规并不要求驾校培训申请驾照，但与此同时，公安部也提出在道路上学习驾驶技能应符合《道路交通安全法实施条例》的相关规定。也就是说，如果你在路上学习开车，你应该按照公安机关交通管理部门规定的路线和时间行驶；学习机动车驾驶技能应当在随车教练的指导下，使用教练车进行。

鉴于各方对直接驾驶考试的担忧和疑虑，交通运输部管理干部学院教授张认为，切断驾驶考试培训的利益链条后，配套问题的解决也应提上日程:培训是企业行为，考试是行政行为。过去，公安交警把考试费交给企业，形成了企业管理。因此，从制度的角度来看，首先要实行培训与考试的分离。那么，在我国，考试和教育的分离应该分两步走。分离的第一步是将考试交给公安部门实施，将培训资格交给运输部门管理。事实上，这一步已经实现了政府与政治的分离。也就是说，政府部门之间的分离。分离的第二步是实现培训与考试的分离，即政企分开，即实施《行政许可法》的规定，公安与培训企业应完全脱离培训与考试的连接点。

驾驶考试的潜规则:你不能不送礼物就参加考试

在许多人的印象中，参加驾照考试的难度相当于向西方学习。经过漫长而痛苦的等待，人们习惯了潜规则，但他们失败了，重新开始。

车主王女士于2011年获得了一辆小型车的驾驶执照。她说拿到这个证书不容易。一开始，她特意选择了一所正规的驾校，但她只能在下班后的半天时间里在驾校碰一两次车。这种学习上的进步让王女士非常焦虑。

中午请教练吃饭，教练会在中午给你额外的轮班。

驾驶技术差、焦急等待、车辆陌生、情绪紧张、考官严格等诸多因素导致王小姐这次考试失败，完全丧失了信心。

最后，她通过了五项测试，获得了第三个科目，但王女士等了两个星期，没有机会参加考试。她找到了一个老师，给了我。她是不能送礼物的人之一，尤其讨厌拿到驾照。

另一位车主刘先生也花了很大力气，花了两年时间才拿到驾照。

因为一辆车被几十个人包围着，他们没有时间上车，所以早上两次去学校可能需要大约十分钟。

在驾校一年多毫无进展之后，刘先生开始在驾校之外寻找人际关系和实习机会。

他们去了一所农村驾校，又去了上饶的一所私立驾校。他们在教堂后在这里，星期天在那里。在那里学习两天比学习两个月要好。

当谈到拿到驾照时的感受时，他无奈地笑了。他拿到驾照后感觉不太好。毕竟，他拿到了证书。

在自我任命考试成为现实之前，还有很长的路要走

公安部的三项便民措施受到了汽车学习者的称赞。那么，这个个性化驾驶考试离我们有多远？记者在青岛了解到，驾驶考试的三项便利措施最早将于今年7月全面铺开。但是，公安部没有列出具体试点城市，也没有发布实施细则，青岛也没有接到相关通知。然而，消息一出来，青岛交警还是接到了很多咨询电话。

对于这次自封的考试，深圳之前的尝试被匆忙停止，因为大量的访问立刻淹没了服务器。青岛交警车辆管理处驾驶培训处处长王克顺认为，要实现自主任命，有两个主要条件:一是现有的123号令需要补充；此外，预约考试需要一个非常强大的网络技术环境，而且还存在一定的差距。

至于异地考试，山东省对大中型车辆第二科目实行异地考试政策，但对其他科目仍没有规定。当你所在的城市还没有建成大中型汽车第二考场时，你可以在不同的地方申请考试。到目前为止，虽然有这样的规定，但没有应用。

至于自学直接考试，有法学界的学者曾经写过一篇文章，指出现行法律在这方面存在矛盾，它不要求驾校培训，但同时要求考试者提交培训记录。王克顺认为训练和学习是手段，安全和秩序是目的。在未来，无论是通过驾校培训还是自学直接考试，关键不是为了快速成功而学习驾驶，而是要保证你的学习质量，不要成为马路杀手，要对他人和自己的安全负责。

驾驶培训行业的一些人认为，虽然还有很长的路要走，但自学驾驶是大势所趋，驾校的市场地位不会在短时间内改变。

自考科目必须限制场外考试或加快驾驶考试过程

据了解，在实施自主驾驶考试后，司机只需去驾校就可以学好基础知识，不用去驾校培训就可以找到自己的驾驶位置。对此，福建省泉州市一所教学学校的黄教练认为，这种做法是违法的。我觉得没那么容易。首先，法律规定没有驾照你不能开车。如果你这样理解，不是每个人都可以无证驾驶。我不认为这可以成立。如果有可能分开驾驶考试，如果有场地，你会这么听话地在场地上练习吗？谁应对路上开车时的事故负责？

中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范蠡表示，对于那些因驾照被吊销或驾照未及时更换而需要复检的司机来说，这可能更现实。然而，有些人认为异地考试是一项方便人民的好政策，可以让学生多的地方到学生少的地方去考试，加快取得证书的进度，同时减少腐败。对此，黄教练认为，只要考试过程加快，学生就会选择更多的地方考试。

会有这样的问题。我认为提高考试速度不是很重要。我认为这没有意义。例如，如果你在泉州，你可以去龙岩或其他地方。我们现在跟不上考试，所以没什么意义。

事实上，自学和自省在国外并不新鲜。例如，在美国，个人可以参加驾驶考试，学习驾驶并不一定要依赖驾驶学校。事实上，大多数美国人是由家人或朋友教他们开车的。但是，参加驾驶考试必须满足以下条件:持有合法的实习驾照，自带测试车辆并准备相关的车辆证书，在参加考试时持有三年以上的合法官方驾照，以及参加安全教育和培训的证书。唱好驾驶考试改革的大戏，自主预约只是这场大戏的入口，开幕式后还会有许多新问题亟待解决，相关部门要做好继续战斗的准备。