马凯：我国新能源汽车补贴应放慢退出步伐

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春节过后，新能源汽车市场迎来了第一波紧急政策调整。对于纯电动乘用车、插电式混合动力(包括增程)乘用车、纯电动专用车、燃料电池车等车型，2014年的补贴标准在2013年的基础上降低了5%，2015年的补贴标准在2013年的基础上降低了10%，而不是之前分别降低了10%和20%。 这一紧急调整表明，中国希望减缓取消补贴的速度。2013年9月，财政部、科技部、工业和信息化部以及国家发改委发布文件称，2014年和2015年新能源汽车补贴标准将在2013年标准的基础上分别降低10%和20%。 仅仅五个月后，2月8日，四部委联合发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用的通知》(以下简称《通知》)，上述调整将从2014年1月1日起实施，政策将延长至2015年12月31日。 这一调整符合行业预期。2013年1月，国务院副总理马凯深入调研了深圳、合肥、上海等地新能源汽车发展情况，提出了新能源汽车发展战略、纯电动汽车发展战略、2015年50万辆、2020年500万辆目标和国家扶持政策四大转变。多名参与调查的人士告诉财新记者，当时汽车公司对上述车型的补贴退坡机制有异议，马凯当时表示将立即修改相关政策。也就是说，我们应该减缓或推迟退坡机制，简而言之，我们应该促进发展。北汽新能源汽车有限公司的一位高管告诉财新网记者。 但北京的补贴跟不上这一紧迫的调整。1月28日，北京市科学技术委员会(以下简称北京市科委)颁布了《北京市新能源客车示范应用管理办法》(以下简称《办法》)，称2014年新能源汽车补贴按国家与北京1: 1的比例确定，比2013年标准低10%。 具体来说:巡航范围在80到150公里之间。如果巡航里程在150至250公里之间，国家和北京将各补贴4.5万元，总计9万元；如果巡航里程超过250公里，国家和北京将各补贴5.4万元，总计10.8万元。国家和北京的最高财政补贴不得超过汽车销售价格的60%。2015年，北京新能源乘用车标准将再次下调10%。 中国最初计划在2015年实现新能源汽车累计产销量达到50万辆。即使补贴政策的撤销速度放缓，任忠要真正推广50万辆新能源汽车，还有很长的路要走。据第一电网统计，截至2012年底，共推广纯电动公交车(含插电式)2500多辆，纯电动乘用车(含插电式)6800辆。在上述数字中，单位购买是主要的，而私人购买较少。私人购买主要集中在深圳和合肥，在北京、上海、杭州和长春的促销活动有限。 上述BAIC新能源汽车有限公司高管表示，汽车企业相关的技术推广、充电设施建设、运营模式探索等问题并不容易，完成推广相当困难。 市场预期的第二批新能源汽车推广应用城市名单也将在春节后公布。长春、沈阳等12个城市或地区将被提升。四个部和委员会发布了一份文件，称城市的推广应加快基础设施建设，并实施地方鼓励政策。该政策还强调，不应设定或变相限制购买外国品牌的新能源汽车，已实施的限制应尽快得到纠正。合肥市经济信息委员会的一位官员私下表示，作为试点城市，它已经接待了许多前来学习经验的兄弟城市，但许多城市不适合从事新能源汽车，或者不知道如何从事新能源汽车，所以当它们被如此大规模地推广时，很容易走样。

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