共享汽车需实名租车 私家车变更性质可分时租赁

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私家车能加入共享汽车吗？租车运营商掌握个人信息，如个人电话、信用卡和旅行路线。如何确保用户信息的安全？交通部昨天发布了《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见》，对承租人实名制提出了明确要求。同时，明确鼓励拼车分时租赁模式，鼓励地方政府通过在城市道路上提供优惠停车费，促进分时租赁模式的规模、网络和品牌发展。交通部交通运输司相关负责人表示，如果私家车的性质登记为租赁，并符合当地相关规定，也可以从事分时租赁业务。

私家车可以通过改变其性质来出租

近年来，中国汽车租赁行业呈现出快速发展的趋势。随着移动互联网技术的广泛应用和新能源汽车的推广，北京、上海、广州和深圳出现了分时租赁模式，俗称拼车。汽车租赁是一种满足公众个性化出行、商务活动、公务活动、旅游休闲等需求的交通服务模式。这对满足公众多样化的旅游需求，提高旅游质量具有积极意义。交通部交通运输司相关负责人表示，总体而言，中国汽车租赁行业仍处于起步阶段，服务能力不足、法律政策滞后、经营风险高、分时租赁新模式亟待引导等突出问题依然存在，与经济社会发展和公众多元化出行需求不相适应。有必要发布“征求意见稿”。

对于私人汽车能否进入分时租赁市场，一直存在不同的声音。对此，该负责人表示，如果私家车的性质登记为租赁并符合当地相关规定，他们也可以从事分时租赁业务。然而，广州交通研究专家苏葵认为，私家车有不同的解释，可以定义为普通个人的私家车，也可以定义为社会企业闲置的非经营性车辆。交通部提出的情况更适合后者。他还认为，新能源汽车的分时租赁模式也是鼓励的方向。新能源汽车结构简单，维护成本低，环保。

优惠停车费解决停车难问题

与共享自行车不同，共享汽车的体积很大，这意味着需要更多的道路资源。因此，有人认为停车难是共享车虚拟热的重要原因之一。在这方面，《征求意见稿》指出，应鼓励采取城市道路停车收费优惠等措施，促进租赁车辆在依法指定的城市道路停车泊位停放。在不增加城市道路拥堵和影响其他社会车辆停车的情况下，提高街道停车泊位的使用效率和车辆租赁的便利性。

然而，也有意见认为，对共享汽车实行优惠停车费可能涉嫌侵占公共资源，为企业提供便利。交通运输部交通运输司负责人回应称，从目前的发展情况来看，停车难是分时租赁运营商面临的突出问题，尤其是在一、二线城市的核心区域。同时，由于停车场的限制，用户只能在固定的地点取车和还车，影响了方便性和用户体验。通过优惠停车费，城市道路停车泊位可以同时取用和归还，为分时租赁的发展创造了有利条件。

南方记者从交通部了解到，一些城市已经积极探索并与地方政府签订协议，每年只需缴纳一定的费用，就可以在城市合法指定的道路上免费停放车辆。

鼓励发展汽车租赁保险产品

南方记者注意到征求意见稿严格规范了用户身份验证。要求汽车租赁经营者具备必要的识别设施和设备，核对承租人提供的有效证件原件，并将相关信息记录在汽车租赁合同中，注明所有驾驶员的身份证件和驾驶证信息。如果承租人是个人，应核对承租人的有效身份证明和原驾驶证；承租方为企业法人或者其他组织的，应当查验企业法人营业执照或者其他有效登记证明、委托书和经办人的有效身份证明原件。租赁车辆应在鉴定后移交给承租人。如果身份不明或身份被拒绝，则不应提供租车服务。

在保险方面，《征求意见稿》提出，车辆在购买交通保险和第三方责任保险相关保险时，应按注册使用性质对应的保险费率投保，鼓励汽车租赁企业和保险公司根据汽车租赁业务的特点和风险开发保险产品。苏葵认为，分时租赁与传统租赁模式有很大不同，更加公开，因此有必要创新保险模式，控制安全风险，以更好地保护各方利益。

数字读数

中国汽车租赁市场现状如何？

有6，301个汽车租赁家庭

租赁车辆总数约为20万辆

市场开发规模正以每年20%左右的速度增长

焦点

如何确保用户个人信息的安全？

据交通部交通服务司相关负责人介绍，汽车租赁经营者掌握了个人电话号码、信用卡、出行路线等个人信息，以及城市交通、地理位置等敏感信息，一旦泄露，可能对国家安全和公民合法权益造成损害。分时租赁经营者应当遵守《网络安全法》、《互联网信息服务管理办法》、《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》、《电信和互联网用户个人信息保护条例》等相关规定，建立完善的网络安全防范措施，依法收集、存储、使用和保护相关信息，不得超出提供汽车租赁服务所需的范围，切实保障公民个人信息和国家信息的安全。

观点

共享汽车空厅仍有很大发展

用户信息的验证是确保共享汽车安全的最重要部分

共享汽车刚刚出现，许多人说它将像共享自行车一样成为中国新的市场出路。一年多之后，市场反应不如预期，用户意见不一。然而，许多业内人士对共享汽车市场持乐观态度，需求仍然很大。加上国家鼓励政策，共享汽车将再次升温。

共享汽车的年增长率为20%-25%

交通部公路科学研究院公路发展中心副主任王浩表示，根据数据分析，共享汽车正以每年20%-25%的速度增长。市场资本为400-450亿元，汽车规模也在45-50万辆之间。与美国和欧洲相比，它相对较小，并且仍有很大的发展/“0”

此前，在中国一线城市召开的共享车出行分析报告发布会上，北京市交通运输部部长王立峰表示，通过大数据平台的配置，在北京，每辆共享车平均每天使用5 .1次，平均每次行驶距离为20公里，是普通私家车的4倍多。上海、广州和深圳也有类似的数据表现。

然而，如果共享的汽车产业想要再次繁荣，一些限制是不可避免的。王浩认为，盈利模式不是很明显，获取停车位资源的成本很高；违规处理现在记录在车辆上，共享车辆累积的违规次数过高，导致无法使用；企业还需要一定的费用来处理违规行为，比如联系租车人员，这影响很大。《征求意见稿》明确表示，下一步将与公安部门联合处罚违法行为。

鼓励使用生物识别技术来验证出租人

最近的一次交通事故也使得共享租车者的身份验证成为人们关注的焦点。4月25日，22岁的四川大学毕业生张鹏(音译)在成都天惠路一处住宅小区门口开着一辆共享汽车，撞倒一名路人，造成一人死亡，一人重伤。交警发现张鹏的驾照上记录了12分，他预约用朋友的账户解锁，他的朋友没有出现在租车网站上。

王浩认为，在共享租车信息时，没有具体统一的规定来解释需要收集和检查哪些信息。广州市客运管理处处长苏葵也表示，共享汽车管理和汽车成本已经降低了很多，但安全风险系数却增加了。租赁公司不直接与租户见面，也不通过人工方式查看个人信息，存在很大的安全隐患。因此，验证用户信息是确保共享汽车安全的最重要部分。

一些地方已经发布了关于一辆接一辆共享汽车的指南。4月底，广州市道路运输协会发布了《广州共享汽车产业服务规范》，对出租人身份验证进行了严格规范。一些共享汽车公司一直在探索生物识别技术来验证租房者的身份。Gofun在北京和佛山率先使用人脸识别技术，并正在开发身份证二次验证、疲劳驾驶监控和危险驾驶行为学习等技术。

共享汽车会重现神话吗？

广州在对共享汽车企业进行精细化管理的同时规范用户行为。根据广州市汽车共享委员会建立的分时租赁不良信用共享制度，故意损坏车辆内外部，在归还车辆时不关窗或关灯的用户将被列入黑名单，有效期为三年。

值得注意的是，广州本地共享汽车标准政策来自行业协会，有些市民担心这不是政府出台的政策，所以恐怕没有约束力。苏葵认为，共享汽车是一件新事物，在发展的初期阶段不适合强制控制。虽然行业规范没有法律约束力，但负责任的企业和个人会自觉遵守。通过行业规范的试行，地方政府可以更好地观察行业发展，为后期引入共享汽车政策奠定基础。

共享汽车会在神话一夜之间复制共享自行车吗？许多人认为它不会再现，因为在整个交通系统中，共享汽车起着补充作用。《征求意见稿》还指出，与公交车和地铁等公共交通方式相比，分时租赁仍是一种非密集型的出行方式。