补贴新政“误伤”分时租赁： 电动车共享何去何从？

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我们的记者王欣从北京报道

一些业内人士表示，新能源补贴政策规定，非个人用户只能获得累计里程3万公里的补贴，这将对电动汽车分时租赁行业带来致命打击。

政策支持是推动新能源汽车分时租赁行业发展的主要动力之一。电动汽车分时租赁模式已成为地方政府推广新能源汽车的重要手段，越来越多的企业加入了汽车共享行业。

3月10日，北京方面明确表示，将进一步推进分时租车网点的布局，预计到今年年底，分时租车的数量将达到2000辆，这为分时租车的发展注入了一剂强心针。

据了解，目前北京有很多分时租赁品牌，如gofun Travel、Zero Pai Le翔、嘉宝Travel、Green Dog Car learning、Tuge togo等。在全国范围内，SAIC evcard、多哥、中兴、连城共享、car2go和熊猫汽车等运营商也相继出现。

在实际运营过程中，除少数企业使用燃料车外，90%以上的分时租赁车辆都是新能源车。

然而，似乎如雨后春笋般出现的共享汽车租赁正面临挑战。今年年初，工业和信息化部等四部委下发的《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》中提到，非个人用户购买的新能源汽车必须申请补贴，累计里程必须达到3万公里。补贴标准和技术要求按照车辆取得的年度驾驶证执行。

一些业内人士认为，根据新能源补贴政策，非个人用户只能获得累计里程3万公里的补贴，这将对电动汽车分时租赁行业带来致命打击。

30，000公里规则吓跑了市场？

该政策规定，公司用户的新能源汽车行驶3万公里后才能获得补贴。然而，租赁市场仍然太小，一辆汽车一年只能行驶10000-20000公里。如果三年后才能获得补贴，企业的财务压力和时间成本太大。

3月13日，北汽新能源营销公司总经理张勇在接受《21世纪经济报道》采访时说。他的意思是，汽车公司需要自己支付费用，然后才能获得财政补贴。

由于中国给予企业新能源财政补贴，如果这一政策继续实施，新能源汽车生产企业可能不敢向分时租赁公司出售汽车，分时租赁公司将没有资源和动力来扩大规模。

这生意不容易做。就整个行业而言，汽车公司在销售汽车时将取消这一政策限制，否则分时度假公司负担不起这一成本。张勇说。与此同时，汽车公司也担心，汽车行驶里程达到3万公里可能需要一两年时间。当时，一些地方的财政补贴完全下降了。

我应该向谁要我之前支付的补贴？在这种情况下，没有汽车公司会将汽车卖给分时租赁公司，而没有市场规模，分时租赁行业将难以支撑。张勇说。

3月13日，嘉宝租车副总裁马进对《21世纪经济报道》记者表示:“新政主要是调整以前的政策，目的是避免作弊。但是，这无疑会增加经营稳健的企业的成本，也增加了目前尚未在各环节开放的分时租赁的难度。一些分时租赁车辆通常很难使用，需要在行驶30，000公里后进行更新。

马进的建议是，国家应该有一个更详细的租赁车辆运行分类政策，以避免一刀切的做法。

虽然整体影响不显著，但分时度假租赁行业主要以短途出行代替步行，行驶里程不太长，车辆在冬季会受到故障、事故和耐力的影响。总的平均每日行驶里程约为60-80公里。对于新购买的车辆，可能需要超过18个月才能达到此标准。绿动绿狗汽车租赁公司副总经理范永岳说。

事实上，目前国家并没有选择补贴运营方。范永岳告诉记者，国家可以适当放宽新能源分时租赁企业的标准，不再采取一刀切的补贴方式，而是按照运营公里数的比例给予补贴，以确保分时租赁企业健康有序的运营。

他希望，如果分时租赁企业及其在新能源汽车和充电基础设施上的投资总额达到一定数额，在运营结束时给予一定的补贴，并在相关领域的专项资金中按一定标准补贴运营费用。

各地推进电动汽车共享

事实上，非个人用户必须行驶3万公里才能获得补贴的政策，原本是国家为防止欺诈性补偿而制定的一项规定，但只是在一定程度上，它会意外伤害分时租赁市场的一部分。

不可否认，目前，共享旅游在全国各地都很流行。事实上，共享汽车出现在2011年的市场上，当时人们称之为分时租车。2014年，由于市场认知度低和配套设施不完善，整个共享汽车市场并不知名。经过两年多的酝酿，共享汽车从2016年第四季度开始进入全面的市场培育期。

目前，共享汽车运营商主要分为两类:一类是有背景的汽车公司，如BAIC绿格绿狗汽车租赁、SAIC爱车卡等。，主要采用资产运营，即所有运营车辆均归企业所有，为用户提供配套的收费服务和预约服务。

虽然这种模式在操作上大大节省了人力，但其灵活性不如资产轻策略模式，扩展速度也更加稳定。

另一种是基于互联网的企业，如一生一次的汽车租赁和一车一用的汽车租赁，主要是基于资产轻型化策略，即企业只提供汽车租赁服务，运营中主要采用集中部署和统一供电的方式。虽然他们不必承担沉重的资产折旧和折旧的风险，但他们在车辆运营中花费了大量的人力和费用。

去年，北京和上海政府出台了一项新的网上汽车政策，在一定程度上限制了网上汽车的规模扩张，但也给分时租赁企业带来了满足消费者移动出行需求的机遇。

即使国家政策存在风险，企业本身也面临巨大的运营成本。但地方政府仍在积极推广新能源汽车，开展电动汽车分时租赁示范运营，建立电动汽车分时租赁网络。

除了北京今年3月在全国范围内大力推出的2000辆分时租赁汽车外，上海规定，到2020年底，将有6000多个新能源汽车分时租赁服务网点，2万多辆纯电动汽车和3万多个充电桩。

上海为市政平台运营涉及的公共网络租赁等公共服务费用提供财政补贴，2016年为50%运营补贴，2017-2018年为30%运营补贴，年度补贴上限不超过300万元。嘉定区政府还力争到2017年底达到100辆共享电动公交车，并为购买共享电动公交车提供4万元补贴？有100辆车。

湖南省也是给予特殊补贴的地方。《湖南省新能源汽车推广应用政策(2016-2020)》规定，一次性购买30辆以上新能源公交车并用于租赁运营的非公共交通单位，将按照当年中央财政补贴标准的30%获得省级财政购买奖。

如果湖南省新能源汽车运营商一次性进行一定数量的分时租赁、专用车运营、出租车运营等集中推广，将获得一次性省级奖励。除推广金额外，每增加一辆新能源客车，奖励将增加1万元；新能源专用车按每千瓦时电池容量增加540元，每辆车最高补贴不超过2万元。

同时，在三、四线城市中，浙江省金华市对新能源的推广给予了极大的热情。《金华市2016年新能源汽车推广应用实施方案》提出，要以新能源乘用车为推广模式，通过建立新能源汽车自驾商业运营系统，逐步提升用户体验，推动新能源汽车在私人租赁领域的商业推广应用。