天津共识：短期救市并非良药

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汽车市场的增长继续下滑。政府需要拯救市场吗？在9月12日举行的2015中国汽车工业发展国际论坛上，工业和信息化部、国家发改委和科技部的领导给出了否定的回答。

今年以来，整个汽车行业的盈利情况不如以前，而且这种情况在未来很长一段时间内还会进一步恶化。有些企业可能会面临生产经营困难，但我们认为这给企业兼并重组和产业组织结构调整带来了机遇。工业和信息化部装备工业司副司长曲同意大多数人的看法。

两天前，中国汽车工业协会公布了8月份的最新统计数据。数据显示，8月份，国内汽车产销量同比分别下降8.4%和3%；1-8月，中国汽车生产和销售分别达到1518.24万辆和1501.72万辆，均略低于去年同期。

这是中国汽车产销量连续第四个月低于去年同期。中国汽车工业协会副秘书长史建华在月度信息发布会上表示，中国汽车工业协会已向政府提出，将汽车购置税减半、放宽新车上市限制、加快淘汰旧车等措施。

同一天，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董阳甚至在其博客上撰文，建议通过公布限购数量来拯救市场，即在7个已经限购的城市增加限购人数，这些城市可以在明年汽车市场经济好转时继续限购。

董阳的建议没有得到业内人士的回应。长安汽车总裁朱华荣在2015年TEDA论坛上接受媒体采访时表示，他并不主张政府应该在短期内出台一项强有力的汽车市场治理政策，这将使整个行业变得不正常，引发无尽的麻烦。

不应出台短期刺激政策

在TEDA论坛上，业内专家一致认为，中国汽车市场的缓慢增长将是未来的新常态，汽车企业之间的竞争将进一步加剧，但短期内没有必要出台刺激政策。

我不想用“头痛医头，脚痛医脚”的概念来给予这种补贴和减税，这两种补贴将在两年后恢复。这些措施在当时是有效的，但经济做不到这一点。中国汽车技术研究中心主任赵航表示，政府对市场的救助只是短期策略，不可取。如果你想给它，你应该给它一个长期的，如取消购买税或取消购买限制。

在TEDA论坛的前一天，组织者中国汽车技术研究中心也举行了一次关于新常态主题的闭门峰会。国务院发展研究中心工业经济研究部主任赵昌文在会上说，中国汽车的增长速度已经从高速向中低速转变，未来的新兴产业将加快发展，推动汽车产业发展方式的转变。

他说，汽车工业需要进一步改革其管理方法，从行政管理到法律管理；汽车公司自身需要不断提高创新能力；改变过去粗放的投资和扩能方式，转向提高产品质量、效率和节能环保的精细化方向；构建结构合理、运行高效的汽车金融体系是汽车产业健康发展的重要保证。

改变管理方式，使汽车工业适应市场经济的发展，也是目前汽车主管部门的思路。同样在这次闭门峰会上，国家发展和改革委员会工业协调部机械设备司司长李刚表示，目前，汽车行业需要促进法律管理，而不是行政管理。法制化管理需要设定一个门槛，政府监管应该由之前向之后转变。一旦一个企业达不到行业门槛，就会被坚决淘汰。