防止网络专车“跑偏”还须完善顶层设计

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互联网是关于租车的，现在它正进入行业的十字路口。一方面，新的商业模式丰富了人们的旅行选择，使滑行的难度变得简单了一些；另一方面，巨额补贴下的烧钱式扩张伴随着合法性、安全性、标准化以及是否会影响社会稳定等诸多争议。近日，记者深入采访了国内市场占有率前五的互联网汽车租赁平台滴滴快的、优步、神州、一智、怡海的负责人，了解到目前新业态发展面临法律规范缺失、市场准入标准不明确、管理规范零散等问题。迫切需要改进顶层设计，以减少新业务格式在安全性、稳定性和发展方面带来的新问题。

网络车是黑色的吗？应该调查吗？易使用汽车高级副总裁于瑞卓告诉记者，网络汽车和黑色汽车有着明显的区别。对黑车没有任何保证或监管，但大多数在线汽车平台都有标准化的服务和相对严格的管理，以及透明的定价和支付系统。

优步中国战略主管刘振表示，网络汽车反映了共享经济，并提倡拼车以减少私家车的使用。它与传统的黑车在运营模式和协议签署上有所不同。优步在全球的实践也表明，网络汽车极大地方便了人们的出行，成为交通的重要补充。

虽然不能完全等同于黑车，但网络车的合法性并没有得到法律的明确承认。中国市场份额最大的在线汽车平台滴滴快的总裁刘清表示，在移动互联网领域，中国的法律法规稍显滞后，希望给予创新更高的容忍度，并尽快从法律和监管层面明确相应要求。

网络汽车在各个地方迅速扩大了市场，用巨额补贴烧钱是秘密之一。无论中国的专车是否发放了1亿元的红包，推出免费乘车都很容易，优步根据汽车上网次数给予高额补贴，这使得补贴战愈演愈烈。

在补贴的帮助下，乘客的旅行费用大大降低，许多人享受零元旅行或很少付款的优惠待遇。然而，烧钱之战也被质疑为恶意竞争，冲击了传统出租车市场。

刘清表示，补贴不会永远存在，而只是短期优惠措施之一。当我们的平台上有足够的订单时，没有必要为每个订单补贴司机。例如，一个著名的司机每天的预期收入是几百元，但是订单太少，所以他需要一定的补贴来继续调动他的积极性。但当规模效应形成，平台上有足够的订单时，就不需要补贴了。

刘伟将优步的补贴比作刚刚开业的商店促销。为了吸引顾客，有必要发行一些优惠券；当客人越来越多时，优惠券将被取消。刘振透露，司机在增加，补贴在减少。平均每周下降10%到15%。