油价补贴获调新能源汽车市场化再迈一步

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财政部、工业和信息化部、交通运输部近日发布通知称，从2015年起，城市公交车成品油价格补贴政策将进行调整，新能源公交车运营补贴将逐年下调，最高补贴额度为8万元/年。此举旨在抑制燃油公交车的增长势头，调动企业购买和使用新能源公交车的积极性，鼓励在新增和更新城市公交车时优先选用新能源公交车，促进新能源公交车的大规模推广和应用，促进公交行业节能减排，为大气污染防治做出贡献。

我记得前些年采访巴士公司和巴士公司时，曾多次提到补贴错位的问题，即城市燃料巴士的油价补贴极大地影响了新能源巴士的推广热情。比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福也计算了一个公共账户。一辆柴油公交车每年的燃油补贴为8万~ 11万元，8年一个运行周期的补贴高达80万元。对于同一辆电动公交车，最高补贴标准仅为50万元，这实际上降低了柴油公交车的燃油成本，提高了电动公交车的成本。

补贴的这种错位有望在今年得到改变。

5月初，财政部、工业和信息化部、交通部下发通知，为进一步加快新能源汽车的推广应用，促进客车行业节能减排和结构调整，从2015年起，调整城市客车成品油价格补贴政策，新能源客车运营补贴逐年降低，最高补贴额度为8万元/年。

记者了解到，三部委试图通过对城市公交车燃料补贴的杠杆作用，恢复燃料公交车的实际使用成本，抑制燃料公交车的增长势头。另一方面，调动了企业购买和使用新能源公交车的积极性，鼓励企业在新增和更新城市公交车时优先使用新能源公交车，推动了新能源公交车的大规模推广和应用，促进了公交行业节能减排，为大气污染防治做出了贡献。

除了城市公共交通，主管部门还将出台政策，调整对燃料汽车和新能源汽车的补贴。农村客运新能源汽车和新能源出租车可获得运营补贴，补贴资金可与车辆基本信息和运营里程挂钩。

传统汽车的燃油补贴很高

新能源汽车的不利推广

说到城市公交车油价补贴，我们需要从2009年的一项政策开始。当时，财政部、国家发展和改革委员会、交通部等部门联合下发了《关于成品油价格和税费改革后进一步完善部分种粮农民和公益性行业困难群体补贴机制的通知》，规定对城市公共交通企业和农村道路客运实行油价补贴，对出租车实行临时油价补贴。

具体来说，城市公交车油价补贴由两部分组成。一部分是2008年国务院实施成品油价格和税费改革时，取消了养路费等六项费用，即费改税后，补贴了汽油和柴油消费税上调导致的价格上涨；另一部分是成品油价格上涨引起的补贴，即涨价补贴。当这两部分加在一起，每辆燃油公交车可以得到3万元到8万元不等的油价补贴。

这对公交公司非常重要。近年来，油价不断上涨，车辆老旧，维修费用不断上涨，票价无法上涨，这使得大多数公交公司面临经营困难和自筹资金困难。然而，公交油价的财政补贴已经成为许多公交公司维持正常运营的资金来源，甚至有些公交公司依靠油价补贴生存。因此，即使国家通过在10个城市建设成千上万辆汽车的项目大力推广新能源汽车，考虑到自身的运营状况，许多公交公司也没有购买新能源汽车的动机。许多业内人士指出，对传统公交车的油价补贴不利于新能源汽车的推广。