新《立法法》让限摩、禁摩不再“任性”

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第十二届全国人民代表大会第三次会议于3月15日通过了修订后的《立法法》，这是过去15年来对《立法法》的首次修订。修订后的《立法法》有望为实现良法和善治奠定坚实的立法基础，遏制政府权力的恣意妄为，防止限制购买、限制贷款等红头文件侵犯公民权益。

《立法法》的修改引起了社会的广泛关注，特别是地方法规不应损害公民权利，政府如何征税应由全国人民代表大会决定，地方立法权应授予设区的市。

新《立法法》规定，国务院各部门和地方政府制定的任何法规，只要没有上级法律法规的依据，都不能随意减损公民的权利或增加公民的义务。这意味着一些地方性的限制性行政措施，如摩托车限制、摩托车禁令、摩托车限制和购买限制，将不再是故意的。

以许多城市为例，从民法和物权法的角度来看，公民拥有汽车的所有权，即拥有、使用、收益和处置汽车的权利。一旦限制正常化，公民使用汽车的权利肯定会受到影响，汽车的使用实际上被迫贬值。限制的正常化确实涉嫌侵犯公民的财产权。同样，随意发布对摩托车的禁令和限制，也有侵犯公民权益的嫌疑。因此，有必要将政府的任性置于地方性法规的牢笼中，用依法行政的原则来驯服政府决策的任性。