新能源车准入门槛降低 还需稳步前行

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只要有一定的基础和R&D的能力，像互联网公司这样的黑马就有同样的机会。7月21日，国务院办公厅发布了《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(以下简称《意见》)，工业和信息化部副部长苏波在解释《意见》时表示。 在新能源汽车领域引入竞争对手已经被主管部门领导多次提及。此前，工业和信息化部部长苗伟也表示，传统汽车制造商由于思维惯性、依赖技术路径和现有资产，难以积极开发新能源汽车。政府应该创造一个鼓励竞争的环境来促进新能源汽车的发展。 今年6月，中国汽车技术研究中心项目负责人王成表示，该中心已经起草了电动汽车市场准入政策，并提议向非汽车制造商发放两到三个特种电动汽车生产许可证。据王成介绍，该政策草案将分发给行业监管机构进行讨论，然后提交给国务院，最终将于今年获得批准。 特斯拉的成功给了这个行业信心。特斯拉作为非汽车企业进入电动汽车领域，不仅创造了电动汽车的奇迹，而且引领了电动汽车的发展趋势，其品牌、销量和股价都有所上升。非汽车制造商电动汽车生产许可证的政策自由化也受到特斯拉突然出现的启发，促使更多领域的新生力量进入新能源汽车产业链。王成说道。 以前，非汽车企业不得进入新能源汽车生产领域。2009年6月17日，工业和信息化部发布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》规定了新能源汽车的准入条件:公告中应为整车生产企业或改装商用车生产企业；新建汽车企业或现有汽车企业跨产品类别生产其他类型新能源汽车产品的，应当按照国家有关投资管理规定提前办理项目审批或备案手续。这意味着非汽车企业不得生产新能源汽车。最终，降低进入壁垒的想法最终以政策的形式出现了。《意见》第十二条提到:充分发挥信息技术的积极作用。不断提高现代信息技术在新能源汽车商业运营模式创新中的应用水平，鼓励互联网企业参与新能源汽车研发和运营服务，加快智能电网、移动互联网、物联网和大数据等新技术的应用，为新能源汽车的推广应用带来更多便利和效益。 意见第20条再次提到，应制定新能源汽车企业准入政策。研究出台新能源汽车制造商投资项目开放、透明、可操作的准入条件，支持社会资本和具有技术创新能力的企业参与新能源汽车研发和生产。这意味着不仅互联网企业，其他社会资本或具有技术创新能力的企业也可以参与新能源汽车的研发和生产。 在收费设施和其他服务系统方面，《意见》还强调开放进入壁垒。《意见》第十条提到加快售后服务体系建设。进一步放宽市场准入，鼓励和支持社会资本进入新能源汽车充电设施建设和运营、汽车租赁、电池租赁和回收等服务领域。在这一点上，政策鼓励全面开放新能源汽车的研发、生产和充电设施。坚决打破地方保护将有助于开放市场。 根据《意见》，将有财政资金支持8家新能源汽车企业克服电池等技术难题。不过，苏波表示，欢迎社会各界积极参与新能源汽车的开发，包括新能源汽车关键零部件的开发。作为一个市场经济国家，我们是开放的。如果这八匹黑马中有几匹能迅速突破新能源汽车或电池的关键部件，我们非常欢迎。此外，在推广我们的新能源汽车时，我们持开放态度，只要有突破，我们将积极采用它们来支持它们的发展。 有条件的互联网企业将得到支持。现在，工业和信息化部一直在与其他部委合作制定具体的措施和标准，因为当我们开发某一类型的产品时，从历史经验来看，一方面，我们应该有鲶鱼效应，放手，让大量的社会资本投资和参与新的重要领域。另一方面，通过激烈的竞争，可以提高产品的技术水平，尽快形成新的技术突破。苏波说道。 几年前，国内电动汽车行业面临着仓促采取大规模行动和低水平重复建设的问题。因此，虽然这次新能源汽车的生产准入已经放开，但避免低水平重复建设仍然是一个重大问题。苏波强调，中国存在许多产能过剩问题。例如，中国宣布七大战略性新兴产业后，31个省不同程度地将这些产业作为投资重点，很快形成了风电和太阳能光伏产业的过剩，造成了产业的浪费。 门是开着的，但是有一定的条件，那就是，你不可能是空·怀特在研发新能源汽车，你已经做了长期的准备和研究，有了良好的基础，并且有了一支优秀的技术团队。有一些技术标准，这将防止过去人们急于促进某一产品或行业发展的重复情况。苏波说道。 这意味着并非所有私营企业都能进入新能源汽车生产领域。目前，哪些非汽车企业有机会？在互联网公司中，小米报道了电动汽车的生产。今年年初，业内有报道称，小米正与一家知名汽车公司秘密开发小米纯电动汽车，预计最早将于2015年实现量产。后来，小米董事长雷军否认了这一传言。 根据苏波的说法，汽车零部件企业有更多的机会进入新能源汽车生产领域。以万向集团为例。万向集团去年获得了特种电动汽车生产资格。此前，公司还收购了美国电池制造商a123和美国电动汽车制造商Fisco，并与通用、宝马、奔驰、福特等企业建立了供应商支持关系，具备了进入新能源汽车生产领域的充分条件。 中国汽车技术研究中心也是候选人之一。近日，中国汽车科学研究院宣布，将投资1亿元成立全资子公司重庆凯瑞电动车系统技术有限公司。公司将充分发挥中国汽车研究院的优势，通过技术创新和新产品开发，建立电动汽车技术开发平台和电动汽车动力系统及关键零部件生产基地。这为中国汽车研究院进入新能源汽车领域奠定了基础。 长期以来，由于技术水平较低，低速电动汽车未被列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》。有人认为，低速电动车企业有望通过这项政策获得官方地位。电动汽车专家王炳刚表示，中国正在制定低速电动汽车的准入措施。

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