山东不再新增轮胎产能 未来将加快转型升级

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1月14日，山东省政府常务会议原则通过了《关于解决产能严重过剩矛盾的实施意见》。今后，我省将不再审批和记录产能严重过剩行业的新增产能项目，力争在五年内有效解决钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、炼油、轮胎等行业产能过剩问题。1月10日，山东省发展和改革委员会主任张务锋告诉记者。 根据《意见》，今后山东省各级政府和有关部门不得以任何名义和方式(允许先进产能替代落后产能)审批和备案产能严重过剩行业的新增产能项目，不得办理土地(海域)供应、能源评估、环境评估审批和新增信贷等手续。，质检部门不得申请生产许可证，坚决防止低水平重复建设，合理控制产能规模。同时，要全面清理违法项目。所有未开工的违法项目不得开工建设，所有不符合产业政策、准入标准和环保要求的违法项目一律停止。 作为中国最大的化工省，山东省部分行业产能严重过剩的矛盾已经成为相关行业健康可持续发展的巨大障碍。山东省发展和改革委员会相关负责人告诉记者，同质化项目的重复建设导致资源浪费严重，竞争日益激烈，产品价格持续下降，经济效益下降，大量产能闲置。以炼油和轮胎行业为例，截至2012年底，全行业产能利用率分别仅为55.1%和64.5%。 据了解，作为中国炼油能力最大的省份，山东省的年炼油能力已达到1.89亿吨。由于原油供应短缺和需求疲软，一些炼油厂处于闲置状态。在轮胎生产领域，山东省也位居全国第一。近年来，尽管我国汽车产量和保有量不断增加，但轮胎产能增速远远超过汽车增速，产能过剩问题日益突出。 山东省政府常务会议决定，要用五年时间实现产能的基本合理利用，明显优化产能结构，大幅度提高质量和效率，显著提高能源效率水平。力争到2017年保持炼油和轮胎行业产能基本稳定，轮胎行业产能利用率达到80%以上，地方炼油产能利用率大幅提高。与此同时，产能过剩并不等同于落后产业。要充分发挥市场的决定性作用和企业的主体作用，把解决产能严重过剩的矛盾与促进产业转型升级结合起来，把控制增量与优化存量结合起来，达到换笼优化升级的目的。按照尊重法律、分类实施、多管齐下、标本兼治的总体原则，创新体制机制，加快政府职能转变，建立和完善预防和化解产能过剩的长效机制，促进产业健康发展，加快转型升级。张务锋说。

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