政策保驾护航 新能源汽车将迎来爆发期

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近日，财政部网站上发布消息称，中央政府将安排首批50亿元大气污染专项治理资金，全部用于京津冀及周边地区(具体包括京津冀、蒙古、山西、山东六省)的大气污染治理，重点是控制任务繁重的河北省。 根据国务院9月12日发布的《大气污染防治行动计划》(简称《大气十大》)，到2017年，地级及以上城市可吸入颗粒物浓度将比2012年下降10%以上，京津冀、长三角和珠三角的pm2.5分别下降25%、20%和15%以上。 为了实现京津冀地区减少pm2.5的目标，财政部网站近日宣布，中央政府将安排首批50亿元的大气污染专项治理资金，全部用于京津冀地区及其周边地区(具体包括京津冀、蒙古、山西、山东六省)的大气污染治理，重点是控制任务繁重的河北省。钢铁、水泥、汽车等。都是造成烟雾的关键行业。一时间，如何分配50亿元成为这些行业的热门话题。政府的50亿元只是开始。据悉，50亿元大气治理专项资金已基本确定按三个因素进行分配:六省市污染物减排预期、污染治理投资、pm2.5浓度降低率。考核期结束后，相关环保部门将对6个省市的大气污染防治工作成效进行评估，并根据评估结果发放奖金。然而，50亿元可能只是个开始。环境保护部计划财务部主任林兆华曾表示，五年内大气十项的投资可能达到1.7万亿元。5亿元只是今年中央政府的投入。北京市环保局副局长李放公开表示，五年后北京市在大气污染控制方面的投资将达到2000-3000亿元。专家估计，仅天津就需要投资至少1000亿元，才能实现2017年pm2.5年均浓度比2012年降低20%的目标。 现阶段50亿元人民币对雾霾控制的影响可能有限，这主要是起引导作用，对相关行业和企业的促进和鼓励最为重要。然而，如果接下来的万亿元雾霾治理成本继续以这种以奖代补的方式进行，对任何相关行业和企业的促进作用都将是巨大的。 目前财政部还没有最终确定50亿元的分配方案，但环保部门已经开始制定相关的考核制度。近年来，强制性环境保护政策频繁出现自上而下，类似分摊的环境保护指标变得更加严格。《大气十条》、《京津冀及周边地区大气污染防治行动计划实施细则》、《北京清洁空燃气行动计划》都明确提出推进汽车能源结构调整，推广新能源汽车。据业内人士透露，开发新能源汽车或小排量汽车的企业有望受益于50亿雾霾治理的优惠政策，并可能在未来获得更多的法律和税收支持。 汽车行业按权重分配奖金[h/]如果未来的激励政策能使汽车行业受益，另一个相关的问题是如何分配奖金。由于不同地区的主要污染源不同，奖励规则是否根据不同地区的不同情况针对相应的行业。 例如，在北京，大部分高污染燃煤企业的节能产业已经迁出，导致pm2.5超标的主要因素是汽车尾气。根据权威统计，北京的机动车数量为520万辆。在北京的烟雾颗粒物中，机动车尾气的贡献率最高，为22.2%，其次是燃煤，为16.7%，粉尘为16.3%，工业为15.7%。然而，由于河北、内蒙古等地工业企业数量众多，造成雾霾的主要因素大多是焦化、钢铁、电力等高污染行业。根据北京和河北发布的相关政策，防治大气污染的首要任务是关闭或整顿焦化、钢铁和水泥行业，以实现煤炭减排的预期目标，并对这些行业给予比汽车行业更多的关注。然而，实际情况是，在一些地区，汽车尾气对空气污染的影响远远高于这些行业，如北京。 据悉，华北地区的50亿元可分配20亿元，北京9亿元，天津6亿元，其余15亿元将由其他地区按比例分配。我们企业希望这些奖励能够按照行业的污染贡献率进行分配，因此北京市机动车排气污染改善奖励近2亿元。北京一家汽车公司的负责人说。 但是，最终的评估分配结果可能并非如此。北京大学环境学院博士袁表示，大气污染评价体系的制定是一项复杂的系统工程，很难准确界定各类污染物的来源。此外，新能源监测的污染物比例也是动态的，因此严格按地区和行业分配专项资金既困难又不现实。预计最终将根据京津冀地区大气污染源的总体属性制定相应的评价体系。企业应该建立新能源汽车的销售激励机制从一个又一个出台的空气污染控制政策中不难看出，各级政府都下了很大的决心来改善空的气体质量。在这条治理污染的道路上，一些石化、钢铁、电力企业首当其冲，这些企业都可能面临倒闭整顿的命运。京津冀等地也出台了相关政策来淘汰这类产能。其次，整顿的重点是机动车辆领域。根据目前的相关文件，机动车的处理方法主要集中在淘汰黄标车和通过推广新能源汽车和小排量汽车来调整汽车的能源结构。 对于取消黄标车，各地已有成熟明确的补贴机制，补贴金额因车型和排量不同而异。虽然仍有一些黄标车尚未进入淘汰过程，但业内人士表示，各地淘汰黄标车的补贴普遍较高，因此这一早期激励政策不应再向淘汰黄标车倾斜，各地加快淘汰黄标车的措施仍将重点放在进一步扩大限制范围上。推动汽车能源结构调整的另一项有效措施是推广新能源汽车。如果新能源汽车的开发能被纳入雾霾控制的奖励范围，这对相应的企业来说确实是一件好事。 以北京为例，据统计，目前登记的新能源汽车有5000多辆，而中国的新能源汽车总数只有15000辆。明年，北京规定新能源汽车的数量应该达到21000辆。以某车型为例，按照原来中央和地方1: 1的补贴标准，去年每辆车的补贴是12万元，今年降到了7万元。明年，北京新能源汽车补贴将减少7.5亿元。一些新能源汽车企业立即表示，随着补贴的减少，这种奖励应该向新能源汽车领域倾斜。虽然与直接购车补贴和扩大收费基础设施相比，这只是九牛一毛，但这种奖励所带来的引导和激励作用对企业来说具有现实意义。北京新能源汽车公司发展计划部张表示，仅增加1.5万辆汽车就将给企业带来巨大压力，成本的下降赶不上补贴的下降。然而，政府大力推广新能源汽车，这是一个节能减排的环保产业。政府应该对相应的汽车销售企业给予激励，比如当销量达到10000辆时给多少，当销量达到15000辆时给多少。 新闻追踪 汽车企业对企业平均油耗报告感到茫然 最近，工业和信息化部在其官方网站上公布了2012年下半年企业平均油耗的详细报告后，进行了分析和报告，并公布了31家油耗不达标的乘用车企业。 后来，我们采访了这些不符合标准的汽车公司，但令人困惑的是，大多数被采访的公司都不知道这份报告，也不知道这些问题。 ■企业的反应有点慢 。在采访中，我们发现企业的反应没有以前那么激烈了。总而言之，企业的迟钝表现在两个方面。 第一个缓慢的表现是对这份报告的无知。作者给一些不合格的汽车公司打了电话，但是大多数公司说他们对此事不清楚，并要求发送一份面试大纲。在发送面试大纲三天后，一些汽车公司回复了，但是在回复的同时，一些汽车公司仍然有疑问:我没有看到这个列表，也不知道哪些车型不合格。你能帮我再问一遍吗？如果基层员工对此不清楚，他们可以理解，但他们给一家不合格汽车公司的副总裁打电话，副总裁也说:这件事我们不清楚，所以我们先研究一下。 事实上，汽车公司发展缓慢是没有理由的。从网上的相关报道来看，除了本报发表的“31家乘用车公司油耗不达标”的报道外，几乎没有该报道的痕迹。《乘用车企业平均油耗经济计量办法》(以下简称《办法》)发布时，业内和业外都进行了广泛的讨论。这一被业界认为是迫使企业优化结构、促进产业升级的政策，在落地之初显得有些平静。 ，但是另一个沉闷是内容特有的。一些企业直接提问:我们去年申报的所有汽车都应该符合标准吗？我不知道相关部门是如何划分乘用车标准的，乘用车标准应该是指轿车、越野车、越野车和微型汽车。我们的小公共汽车不应该在里面，对吗？ 为什么在所有的报告都已经发表的情况下，企业里还会有这么多的问题？对此，全国乘用车协会副秘书长崔东树表示:之前，我们关注到了制造商对乘用车标准的质疑，他们认为不应该在乘用车中使用的标准也包括在内。这种划分方法是以产品分类为基础的，不同于我们通常认为的市场分类标准。 检查产品分类标准后，规定客车在设计和技术特征上主要用于运载乘客及其随行行李或临时物品，包括驾驶员座椅在内的座椅最大数量不超过9个。它也可以拖拖车。它分为四类:轿车、运动客车、多用途客车和特种客车。根据这一标准，崔东树指出，一些小公共汽车将在评估范围内，汽车企业质疑的汽车属于这一类。 ■不符合标准的汽车公司有不满。然而，尽管有一些疑问，汽车公司很清楚，根据条例，他们的一些车型将很难达到标准。 查看清单后，许多不合格的汽车公司只有一种产品，而且它们都生产相对较大排量的车型。以河北中兴为例，其乘用车几乎全部为越野车，综合工况下油耗均为10l/100km。根据规定，客车的平均油耗需要达到9.37升/100公里才能达到标准。 崔东树表示，这些不合标准的汽车公司大多生产或销售高油耗的大排量越野车或轻型客车，因此很难对其进行改进。《办法》对以生产小公共汽车和混合动力汽车为主的企业确实有一些严格的要求。作为运载人和货物的主要工具车辆，由于其实际要求，车身尺寸大，空空间大，座位多，发动机排量主要在2.0升以上，这使得其很难达到小型汽车的油耗水平。一些企业抱怨道。事实上，许多汽车公司已经在积极升级他们的产品或技术。当《办法》第一次颁布时，许多人担心自己品牌的情况。然而，从不合格汽车公司的角度来看，大多数一线自主品牌都没有上市。上市自主品牌还表示:我们一直在积极推进产品技术升级，包括升级优化传统汽油发动机、匹配高效柴油发动机、推广柴油、辅助轻量化技术以减轻车辆重量、提高传动效率，共同实现降低车辆油耗的目标。 最近，工业和信息化部还公布了2013年上半年乘用车企业平均油耗的执行情况。根据企业申报数据，2013年上半年中国乘用车企业实际平均油耗为7.34升/100公里，低于目标值(7.42升/100公里)。 10月，大量烟雾和节能气体再次进入中国北方大部分地区，华北和东北成为pm2.5污染的重灾区。直径为2.5微米的有害微粒(简称pm2.5)非常小，肉眼难以察觉，但其危害却非常大，中央政府甚至地方政府都把它们作为建设环境文明的重要评价标准。中国人民政治协商会议全国委员会副主席、科技部部长万钢本月初在回答记者提问时说，一些海外人才因为担心北京的雾霾天气而放弃了国内的发展机会。我对此也感到内疚，因为我们的发展和转变比较慢，这就使得烟雾出现了。我们应该结束这种现象。万钢说。鉴于空的气体污染问题日益突出，有什么有效的控制措施？显然，大力推广电动汽车是一个重要的解决方案。在我看来，问题的最终解决取决于减排的科技支持和科技创新的作用。万钢说。 9月底，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展和改革委员会联合发布了《关于继续推广应用新能源汽车的通知》(以下简称《通知》)，中央政府将继续支持地方政府示范推广各种新能源汽车，作为推进节能减排和大气污染治理的重要举措。 顶级设计促进了电动汽车的普及 深秋的一场大雾使东部三省的大部分城市都笼罩在雾霾之中。21日，哈尔滨被称为历史上最严重的烟雾，许多监测点显示，pm2.5值超过500，达到了图表之外的水平。哈尔滨遭遇了前所未有的空空气污染。频繁的雾霾天气使pm2.5再次成为全民公敌，汽车保有量快速增长加剧环境污染的话题再次升温。 环境保护部的数据显示，汽车尾气是霾和光化学烟雾污染的一个重要原因，其氮氧化物和颗粒物的排放量超过空气污染物总量的90%，碳氢化合物和一氧化碳超过70%。 最近，国务院正式颁布了《大气污染防治行动计划》,对空的气体质量提出了一个硬性指标。要求2017年全国pm10浓度降低10%，京津冀、长三角和珠三角pm2.5浓度分别降低25%、20%和15%左右。经过五年的努力，全国将be/きだ [/h/重点关注京津冀、长三角、珠三角等细颗粒物控制任务重的地区，选择实施热情高的特大城市或城市群。此外，通知还对试点城市推广新能源汽车的数量提出了更严格的要求。截至2015年底，在特大城市或重点地区推广的新能源汽车累计不低于1万辆，在其他城市或地区推广的新能源汽车累计不低于5000辆。 全国政协常委、清华大学汽车系教授欧阳明高表示，中国汽车工业发展迅速，但也面临空空气污染和气候变化的挑战。因此，中国汽车工业发展的总体战略是:一是优化现有的能源动力系统，二是开发和研制新能源汽车，一是过渡战略。地方政府为电动汽车铺平了道路顶层设计不是一丝不苟的设计方案。在实施过程中，顶层设计应被视为地方和基层政府推动电动汽车普及和改善空.空气质量的基本要求在深受雾霾天气影响的华北，一些地方政府已经采取了积极行动。 作为京津冀城市群的重要组成部分，天津市政府近日表示，将进一步提高机动车排放控制水平，在2015年前实施国家四级机动车排放标准，并供应符合国家四级机动车排放标准的国家四级油品。2020年前，将实施第五阶段国家机动车排放标准和第五阶段国家石油产品标准。 此外，天津将大力发展新能源汽车，加快完善公共交通体系，鼓励使用节能环保汽车，推广使用混合动力汽车和新能源汽车，合理布局新能源汽车充电站、换电站、加气站等基础设施，推广电动汽车应用，启动纯电动公交车运营示范工程。到2015年，市区和滨海新区将有2000辆纯电动公交车运行。 作为长江三角洲地区的领头羊，上海市政府在本月18日举行的新闻发布会上透露,《上海清洁空燃气行动计划(2013-2017年)》已获市政府正式批准，预计与2012年相比，四年内细颗粒物年均浓度将下降约20%。[/h/到2017年，重污染天气将大大减少，空气体质量将明显改善，细颗粒物年平均浓度将比2012年下降20%左右。 为减少交通排放造成的污染，上海将进一步提高城市公交出行比例，严格控制机动车数量和使用强度，大力推进新能源汽车及其配套设施建设，鼓励个人购买和使用新能源汽车。新能源汽车和清洁燃料汽车在新增或更新公交车中的比例将达到60%以上。 从政策角度来看，今年以来，在北京-天津-河北、长江三角洲和珠江三角洲等微粒污染严重的地区，出现了许多有利于推广新能源汽车的报道。与十个城市已完成的数千辆汽车示范项目相比，地方政府现在普遍将推广电动汽车与改善当地空燃气质量联系起来，这是推广和开发新能源汽车的难得机遇。

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