汽车共享迎国家版顶层设计

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6月1日，交通运输部、住房和城乡建设部制定了《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见》，并征求公众意见。国家版顶层设计明确了巩固安全管理基础、鼓励分时租赁发展、提高服务能力、营造良好发展环境等四大任务，回应了实名租车、私家车参与合规运营等诸多社会关注。同时，总量控制的实施要求城市研究配送机制，鼓励探索城市停车收费优惠措施，开发相关保险产品，进行企业并购。

在业内人士看来，总体而言，《指导意见》持鼓励和规范汽车共享发展的态度，但与共享自行车不同，汽车共享市场难以爆发，基本趋势是稳步前进，汽车制造商将迎来转型机遇。然而，不应该忽视的是，汽车共享要真正形成一个成熟的商业模式并实现盈利需要时间。

丰口的市场规模每年增长20%

分享汽车正成为继分享自行车之后的另一个热点。宝马、博罗雷、通用汽车等外国巨头几年前就推出了汽车共享服务，而中国起步较晚。与优步、滴滴等不同。分时租赁是一种b到c模式，重要的比较对象是购车，它可以在一定程度上减少前者的增量，在整个城市交通系统中具有特定的补充作用。同济大学经济管理学院教授、可持续发展与新型城镇化智库主任朱大建告诉记者。

据交通部统计，目前中国有汽车租赁企业6301家，租赁车辆约20万辆，市场规模以每年20%左右的速度增长。其中，共有40多家分时租赁企业，多数以汽车制造商为主，如戴姆勒的2go汽车、SAIC控股的环球汽车、首汽集团与奇瑞汽车合作的gofun travel等。从车辆总数来看，有4万多辆车，其中95%以上是新能源汽车。

但是，值得注意的是，总体而言，我国汽车租赁行业仍处于起步阶段，仍存在服务能力不足、法律法规建设滞后、经营风险高、新的分时租赁模式亟待引导等突出问题，与经济社会发展和公众多元化的出行需求不相适应。交通部交通服务司相关负责人表示。

他进一步介绍说，在全国范围内，汽车租赁行业缺乏专门的法律法规，只有北京、上海、重庆、山西等部分省市制定了汽车租赁地方法规。行业法律法规和顶层设计的缺失，导致了对市场准入、车辆性质、保险、退休年限、是否能提供驾驶服务等关键问题的不同要求，行业发展方向和思路不明确。同时，由于租赁车辆价值较高，租赁期间企业难以控制车辆，社会和行业信用体系不健全，车辆被盗，租户恶意骗租。另外，租赁期内交通违章处理困难，大量租赁车辆因违章处理困难而无法通过年检，影响了企业的正常运营。分时租赁作为一种新的模式应用于交通和旅游领域，越来越受到资本市场的关注。在促进市场快速发展的同时，也具有一定的盲目性。

国家版政策的顶层设计阐明了四项主要任务

《指导意见》明确了四大任务:夯实安全管理基础，鼓励分时租赁发展，提高服务能力，营造良好发展环境。《指导意见》在鼓励发展的同时也指出，与大容量公共交通相比，小公共汽车分时租赁是非集约化的出行方式。在优先发展公共交通的前提下，要统筹考虑城市经济发展、交通结构、汽车保有量、停车资源等实际情况。研究建立适合当地公共出行需求、城市道路资源、停车资源等的车辆配送机制。

记者注意到，与共享自行车相比，汽车共享在鼓励和规范管理方面还存在其他差异，并把安全管理的基础放在首位。《指导意见》明确规定，开展汽车租赁业务，必须实施和完善识别系统。如果身份不明或身份被拒绝，则不应提供租车服务。如果私家车的性质被登记为租赁并符合当地规定，他们也可以从事分时租赁业务。

社会关注的另一个焦点是停车的困难。在这方面，在鼓励分时租赁发展的任务中，《指导意见》鼓励在城市商业中心、政务中心、大型住宅区和交通枢纽等人口密集地区的公共停车场为分时租赁车辆的停放提供便利，并鼓励在城市道路上的停车泊位在被占用时予以归还。

据上述相关负责人介绍，一些城市已经在积极探索。通过企业与地方政府签订协议，企业的车辆可以免费停放在城市合法指定的道路上，极大地方便了公众的使用，促进了分时租赁在当地的快速发展。

保险问题也亟待解决。目前，租赁车辆的保险费率与出租车等交通服务的保险费率一致，但与出租车等交通服务相比，租赁车辆在使用效率和事故风险方面存在明显差异。因此，《指导意见》建议鼓励汽车租赁公司积极与保险公司合作，开发与汽车租赁业务特点和风险相适应的保险产品。

此外，为了提高服务能力，《指导意见》还鼓励汽车租赁运营商通过并购、合资和上市融资提升规模。支持汽车租赁运营商扩大网络覆盖，优化营业网点布局，为消费者提供多租多还、一城多租等服务。

汽车制造商迎接转型机遇的前景

根据罗兰·贝格最新发布的《2018年中国拼车旅游市场分析与预测报告》，2018年中国拼车旅游的潜在需求预计将达到1.6亿次/天，相应的潜在市场容量预计将达到1.8万亿元。

据iimedia research发布的《2016-2017年中国互联网汽车分时租赁市场研究报告》，2016年中国互联网汽车分时租赁市场规模将达到4.3亿元，2020年整体市场规模将达到92.8亿元。

基于国内外共享汽车产业的发展现状和市场前景，以及该领域大公司的参与，我们认为共享汽车有望成为继共享自行车之后共享经济的又一热点。建议关注已推出成熟共享汽车服务的相关目标，抓住市场机遇。华信证券分析师严表示。

朱大建认为，《指导意见》鼓励发展分时汽车租赁，但这种发展是规范的。共享汽车不会像共享自行车那样爆炸。未来的基本趋势是摆脱无序，有序稳步前进。在他看来，汽车共享是中国汽车制造业的一个新机遇。在现代化、可持续发展和绿色发展的理念下，许多国外汽车制造商已经开始转向分时租赁来实现制造服务，中国汽车制造商也应该借此新模式进行转型。

但是，不可忽视的是，分时租赁模式需要大量的资产投资，规模的扩大有赖于实物货币和白银的支持。此外，牌照、停车网络布局和充电桩建设等一系列运营成本使得分时租赁至少在目前还不是一项有利可图的业务。这可以从2017年3月得到三轮融资的朋友和朋友迅速烧尽2000万美元并被迫停业的事实中看出。一些业内人士甚至预测，至少一半的分时租赁公司将在2017年底前死亡。