乔永锋：别让同质配件成为一场闹剧？

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乔永峰，中国汽车零部件工业联合会专职副主席兼秘书长

2014年9月18日，交通部、国家发展和改革委员会、教育部、公安部、环境保护部、住房和城乡建设部、商务部、国家工商行政管理局、国家质量监督检验检疫总局、中国保险监督管理委员会联合发布了《关于推进汽车维修行业转型升级提高服务质量的指导意见》(发[2014]186号，以下简称《指导意见》)。指出实施《反垄断法》和《消费者权益保护法》的相关规定，可以保障所有维修企业和车主使用同质零部件维修汽车的权利，促进汽车维修市场的公平竞争，保障消费者自主消费的权利，促进汽车维修零部件供应渠道和多渠道流通的开放。这是该部首次提出“同质配件”的概念。

《交通部关于修改〈机动车维修管理规定〉的决定》(交通部令2015年第17号)，自2015年8月8日起施行。第三十一条新增加一款:“同质附件是指质量相同或者高于装载件标准要求，并具有良好装载性能的附件。”这是该部第一次界定“同类配件”。

根据交通部的这项规定，“同质配件”已经“登陆”并在网上推广。然而，最近，业界对什么是“同质配件”有一些不同的看法，认为其概念模糊甚至有偏见。如何确定成千上万个维修零件中“同质性”的可验证质量指标？这也可能为未来身份识别中的腐败铺平道路。我们将“同质性”和“同质性附件”的概念和分类放在一边，只讨论与汽车相关的“同质性”和“同质性附件”的商标和知识产权。我们真的不希望由充满活力的部委推动的同质配件政策变成一场闹剧。

“同质性”是玉环鑫品机械有限公司在第7类(机械设备)和第12类(运输)中的注册商标，国家商标局于2015年11月4日颁发了注册商标证书。第七类“同质性”的注册号为:15446452，全面保护0738、0742、0743、0749、0750等五个子类别。主要注册产品有:化油器供油装置、自动操作器(机械手)、非手动手动工具、泵(机器、发动机或电机部件)、阀门(机器零件)。第12类注册编号为:15446685，充分保护1202和1211两个子类。注册的主要产品有:陆地车辆连接器、汽车底盘、陆地车辆联动部件、汽车减震器、陆地车辆变矩器、陆地车辆传动轴、轮毂圈、陆地车辆传动齿轮、陆地车辆离合器和车轮。同时，玉环鑫品机械有限公司提交了第六类(五金和金属)、第七类(机械和设备)、第十一类(家用电器)、第十二类(交通运输)和第十七类(橡胶制品)五大类“同质零件”商标，该商标已被国家商标局受理，正在进行注册初审。

“同质配件”是北京汇通圆台会议服务有限公司第16类(文具)的注册商标(2015年11月27日通过初审，现予以公告，正常情况下三个月后将颁发注册商标证书)。注册号:16013541，综合保护1606子类，注册的主要内容:报纸、期刊、杂志(期刊)、印刷出版物。

无独有偶，2015年2月3日，上海美泰泰检测技术有限公司提交了第35类(广告贸易)和第42类(科研服务)的“同质零件网”商标注册申请，已被国家商标局受理，正在审查中。同时，2015年8月20日，四川恒一德汽车配件有限公司申请了一级(防冻液、制动液等)。)，第三类(清洗剂、汽车和自行车打蜡剂等。)、第4类(润滑油、机油等)。)，第9类(导航仪器、车辆蓄电池等。)，第11类(汽车灯、灯泡、汽车发动机预热器等)。)，17级(离合器片、气缸接头、车辆散热器的连接软管等。)，第35类(广告行业)，第37类(。

众所周知，商标注册人的权利主要是指注册商标享有的专有权。中国《商标法》规定，经商标局核准注册的商标为注册商标，商标注册人享有注册商标专用权，受法律保护。商标专用权应包括八项权利:使用权、专用权、许可权、禁止权、设立抵押权、投资权、转让权和继承权。据此，玉环鑫品机械有限公司享有注册汽车零部件的“同质性”专有权，北京汇通圆台会议服务有限公司享有报纸、期刊、杂志(期刊)、印刷出版物、书籍和新闻出版物的“同质性”专有权，任何其他人不得在相同或类似的商品或服务上擅自使用相同或类似的商标。

由此判断，我们在汽车零部件行业的日常讨论、媒体的广泛宣传以及《同质零件》手册的推出是否涉及侵权？无论是谁先提出同质配件的概念，注册商标都应以法律为准。《商标法》明确规定，商标注册人有权制止他人擅自在相同或者类似的商品或者服务上使用相同或者类似的商标。这样，我们不禁要问，我们推广的同类配件在知识产权方面是否站得住脚。是否侵犯了注册商标企业的合法权利？你需要停止侵权吗？这种大力推广“同质配件”的做法真的成了一个笑话吗？

2015年12月18日，经李克强总理批准，国务院正式发布《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》(国发〔2015〕71号)。明确要深入实施国家知识产权战略，深化知识产权重点领域改革，实施更加严格的知识产权保护，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，提升产业国际化水平，保障和鼓励大众创业创新。到2020年，知识产权重要领域和关键环节改革取得决定性成果，创新创业环境进一步优化，在国际竞争中形成新的知识产权优势，为建设中国特色世界一流知识产权强国奠定坚实基础。《意见》明确提出要加大对知识产权侵权的处罚力度，因此交通运输部倡导的同质配件是否侵权、侵权是否更名也值得关注。

如果国家部委想在汽车行业推广“同质”和“同质配件”，应与国家商标局协调，拒绝接受或注册此类商标。我们不能排除这样一种合理的怀疑，即上述公司申请“同质”和“同质配件”的商标注册是因为十个部委出台了新政策。然而，根据法律，一旦企业成功注册该商标，在行业中推广“同质配件”可能会涉及侵权。国家大力推广的涉及整个汽车零部件行业未来利益的大好事，很可能成为某个企业的广告，甚至可能构成对注册商标的侵犯。

最初，这是一个有利的政策，以规范该行业。然而，由于汽车行业部委之间缺乏沟通，出现了可能侵犯知识产权的问题，值得我们深入思考。做和珍惜，真的不想同质配件成为一场闹剧。

乔永峰同志，中共党员，毕业于吉林工业大学，吉林省优秀毕业生。自1996年进入汽车行业近20年以来，中央和地方媒体共发表了1500多篇文章，总字数超过800万字。他曾担任《汽车信息》杂志的社长和总编辑；长春汽车工业开发区管理委员会团委书记、信息经理；中华全国工商联汽车摩托车配件行业商会专职副秘书长、中华全国汽车摩托车配件市场联合会专职副秘书长、《中国汽车配件》杂志总编辑、《中国汽车摩托车配件行业年报》总编辑等。

自2008年起，任中国汽车售后市场协会、中国汽车零部件工业联合会(中国汽车服务行业商会)、中国汽车零部件市场协会、中国汽车润滑油商会专职副会长兼秘书长，国家汽车零部件产品质量监督检验中心高级顾问，中国机械制造集团中国汽车工业零部件销售公司部长，中国汽车零部件工业综合评分表组委会执行主席，中国汽车零部件市场杂志总编辑等。

从事汽车零部件行业多年，他出席了许多高层次的行业论坛(峰会)，并发表了主旨演讲。他以睿智的眼光、独特的视角、犀利的言辞和深刻的分析，积极为行业的健康发展摇旗呐喊，为推动中国汽车零部件流通市场的进一步规范化做出了一定的贡献。